各省、自治區、直轄市及計劃單列市農（nóng）業農（nóng）村（農牧）廳（局、委）、法院、檢察院、工業（yè）和（hé）信息化主管部門、公安（ān）廳（局）、市（shì）場監管部（bù）門、供銷合作社，新疆生產建設兵團（tuán）農業農村局、法院、檢察院、工業和信息化局、公安局、市場監督管理局、供（gòng）銷合作社：

為貫徹落實黨中（zhōng）央（yāng）、國務院決策部署，切實加強農（nóng）資生產、流通環節監管，嚴格整治不合格產品，嚴厲打擊假冒（mào）偽劣行為，淨化農資市場，維護農民權益，保障國（guó）家糧食（shí）安全，農業農村（cūn）部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、國（guó）家市場（chǎng）監督管理總局和中華全國供銷合作總社聯合製定《2024年全國農資打假（jiǎ）和監管（guǎn）工作要點》。現印發你們，請認真貫徹執行。

在工作中如有任何問題和建議，請及時與全（quán）國農資打假部際協調小組辦公室（農（nóng）業（yè）農村部農產品質量安全監管司）聯係。電話：010－59192353，傳真：010－59191891。

                    農業農（nóng）村部  最高人民法院  最高人民檢察院

                                   工業和信息化部  公安部

                  國家市場監督管理總局  中華全國供銷合作總社

                                             2024年4月29日

2024年全國農資打假和監管（guǎn）工作要點

農資是（shì）農業生產的基礎，事關糧（liáng）食（shí）和重（chóng）要農產品穩產保供，事關農村社會穩定（dìng）和農民切身（shēn）利益。做（zuò）好2024年全國農資打假和監管工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落（luò）實黨的二十大和二十（shí）屆二中全會精神，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，堅持問題導向，突出一個（gè）“嚴”字，發揮協調機製作用，持（chí）續推進農資打假（jiǎ）專項治理，嚴格整治不合格產品，嚴厲打擊假冒偽劣行為，淨化農資市場，維護農民（mín）權益，為保障糧食和重要農產品穩（wěn）定安全供給提供有（yǒu）力支撐。

一、嚴格（gé）整（zhěng）治不合格農資產品（pǐn）

1.集中排查整治。在春（chūn）耕備耕、秋冬種等重點農時，組織各地開展農資質量拉網式排查，檢查農資生產企業和經營單位資質（zhì）、進貨（huò）查驗製度、購銷台賬（zhàng）記錄、產品標簽（qiān）標（biāo）識等，一旦發現不合格產品，立即清理下架。針對“忽悠團”流竄作案（àn）、假劣種子坑農害農等問題，開展專項整治行動。從農（nóng）資使用端倒查（chá）發現假劣農資違法線索，通過飛行檢（jiǎn）查、暗查暗訪、群眾走訪等方式，主動提高問題發現率（農業農村部、國家市場（chǎng）監督（dū）管（guǎn）理總局按職責分工負責）。

2.加強農（nóng）資產品（pǐn）監督（dū）抽查。組織實施種子、91porny在线观看、農藥、獸藥產品質量監督抽（chōu）查，對往年發現有不合格產品的加大抽檢力度，線（xiàn）上（shàng）銷售的農（nóng）資產品也要納入（rù）監（jiān）督抽查範疇（chóu）。開展飼料產品質量監督抽（chōu）查（chá）、風險（xiǎn）預警監測和飼料（liào）企業現場檢查。推（tuī）進91porny在线观看等農資產品部省抽查工作協同聯動（dòng），結果及時共享（農業農村部負（fù）責）。將複合91porny在线观看、磷肥、氮（dàn）肥、鉀肥、有（yǒu）機91porny在线观看、泵、機動脫粒機、玉米聯合收割機、播種機械、移動式烘（hōng）幹機、農用地膜等11種農資產品納入2024年國家監督抽查計劃（國家市場監督管理總局負責）。

3.規範網絡銷售農資行為。協同構（gòu）建網絡銷售農資監管製度，督促電商平台按照《中華人民共和國電子商務法（fǎ）》及（jí）相關法（fǎ）律法規有關規定，加強對互聯網銷售農藥、獸藥等農資的管理，組（zǔ）織電（diàn）商平（píng）台開展自查清理，對平台內農資（zī）經營者的資質條件、備案（àn）信息等加強核驗，對違（wéi）法產品及時（shí）采取警示、下架等措施。嚴格落實（shí）《中華人民共和（hé）國種子法（fǎ）》、《農（nóng）作物種子生產經營許可管理辦法》等相關規定，強化“線上線下一體化”監管，網絡種子經營者應當（dāng）事（shì）前取得農作物種子生產經營許可證或按規定進行種子（zǐ）經營備案，嚴（yán）肅整治（zhì）網絡涉種（zhǒng）虛假（jiǎ）宣傳、違法廣告等問題，嚴（yán）厲（lì）打擊網絡（luò）違法銷售種子行為，嚴防在適宜種植區外推廣種植（農業農村部、國家市場監（jiān）督管理總局按職責分工負責）。

二、嚴厲打擊假冒偽劣行為（wéi）

4.開展農資執法專項行動。加強農資質量執法，部署實施“綠劍護糧安”執法行動（農業農村部負責）。部署“昆侖2024”專項行動，依法嚴打假劣農資犯罪（公（gōng）安部負責）。紮（zhā）實推進種業振興市場淨化行動，持續開展種業監管執法年活動，加強種業知識產權保護，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法違規行為，確保農業生產用種安（ān）全（農業農村部牽（qiān）頭（tóu），最高（gāo）人民法院、最高人民檢察院、公安部參與）。開展農膜聯合監管執（zhí）法，全麵排查整治生產銷售非標地膜和（hé）不按規定回收廢舊地膜等違法行為，依法加大監管和打擊（jī）力（lì）度，嚴禁非標地膜入市下（xià）田，有力推進地膜科學使用回收（農業農村部、國家市場監督管理總局按職責分工負責（zé））。

5.嚴懲農資違（wéi）法犯罪。積極推動日常監管與執法辦案（àn）有效銜接，對監督抽查、巡查檢查、媒體曝光（guāng）、群眾投（tóu）訴等發現的問題產品，要深入追查問題線索，上挖源頭（tóu）、下追流向，追根溯源、重拳（quán）出擊，打出（chū）農資打假聲勢。對農資違法行為依法從嚴（yán）處罰，構成犯罪的移送（sòng）司法機關。強化全鏈條辦案意識，加（jiā）強農資案（àn）件串並辦理，全麵調查取證，集中偵（zhēn）破一批農資大要案件（jiàn），必要時（shí）聯合掛牌督辦（最（zuì）高人（rén）民法院、最（zuì）高人民檢察院、公安部、農（nóng）業農村部（bù）、國家市場監督管理總局按職責分工負責）。

6.發（fā）揮典型案例震懾作用。公布全國農業行政執法典型案例，激勵各地農業（yè）農村（cūn）部門（mén）抓好（hǎo）農資執法工作（zuò）。組織地方集（jí）中曝光一批違法行為典（diǎn）型、社會影響惡劣的農資違法犯罪案件，發（fā）揮（huī）警示震懾作用。通過集中銷毀（huǐ）假劣農資、邀請人大代表觀摩（mó）庭審等形式（shì），展示依（yī）法從嚴懲處農資製假售假違法犯罪的工作成效（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農業農村（cūn）部、國家市場監督管理總局按職責分工負責）。

7.提升執法辦案能力。健全完善跨部門跨區域農資質量執法協作聯動機製、信息共享機製、行刑（xíng）銜接機（jī）製，積極探索綜合執法與（yǔ）行業監管協作模式和合作機製（zhì），推進綜合執法與行業監管深度融合。組織開展執法練（liàn）兵競（jìng）賽活動，以學助練、以查提技、以案強兵，組建全國執法辦案專家庫，舉辦地方執（zhí）法骨幹培訓（xùn）班和執法師資培（péi）訓班，進（jìn）一步提升（shēng）農資執法能力（農業農村部、國家市（shì）場監督管理總局按職責分工負責）。

三、健全農資監管製度

8.優化農資審批和認證（zhèng）管理（lǐ）。按照“誰審批誰（shuí）負責”，分（fèn）品種強（qiáng）化落實（shí）事前審批事中事後監管（guǎn）。完（wán）善主要農作物品（pǐn）種審定標準，開（kāi）展品種試驗專項整治，嚴格（gé）品種管（guǎn）理。修訂《91porny在线观看登記管理辦法》，加大91porny在线观看產品監管力度，落實91porny在线观看生產者責任義務。完善（shàn）農藥登（dēng）記、生產（chǎn）許可、經營許可、登記試驗（yàn）等管理製度，加強農藥市場監管（guǎn）（農業農村部負責）。開展農作物種子認證工作，鼓勵種子企業獲得認證，提（tí）升種子質量和種子企業管理水平。持續強化農機產品認證管理，加強農機產品認證機構監管和農機鑒定工作信（xìn）息公開（國家市（shì）場監督管理總局、農業農村部按職責分工負責）。

9.推進農（nóng）資追溯管理。推進91porny在线观看等主要農資產品追溯體係建設，建立電子（zǐ）追溯碼識別製度。不斷擴（kuò）大農藥、獸藥二維碼追溯覆蓋麵和影（yǐng）響力。加強種子監管技術支撐，加快推行以“一品種、一名稱（chēng）、一（yī）標（biāo）樣、一指紋”為主（zhǔ）要內容的品種身份證管理（工業和信息化（huà）部（bù）、農業農村部按職責分工負責）。進一步強化供銷合作社（shè）係（xì）統農資質量管理工作機製，督促係統農資企業落實好“兩賬兩票一卡一書”製度。加快農資物聯網應用推廣（guǎng），擴（kuò）大中國農資質量追溯平台的使用（yòng）範圍和數量（中華全（quán）國供銷（xiāo）合作總社負責）。

10.探索農資信用管理和行業自律。做好農資領域信用信息歸集、共享和公開（kāi）等工作，落實農資生產經營主體信用（yòng）狀況（kuàng）與行政許可審批、項目申報、資格審查、評優獎（jiǎng）勵等全（quán）麵掛鉤（全國（guó）農資打假部際（jì）協調小組各成員單位（wèi）按職責分工負責）。發（fā）揮農資行業協會作用，鼓勵（lì）協會對成員企業開展信用評級評價，督促企業（yè）誠信經營（工業和信息化部、農業農村部、國家市場監督管理總局、中華全國供（gòng）銷合作總社按職責分工負責）。

11.強化社會監督。暢通農資打假舉報電話、網絡舉報信箱等投訴舉（jǔ）報渠道，有條件的（de）地方建立健全投訴舉報獎（jiǎng）勵製（zhì）度，鼓勵各界積極反映假（jiǎ）劣農資問題線索。依托行業協會、公益組織、新聞媒體（tǐ）等力量，強化農資領域社會（huì）監督和維權服務指（zhǐ）導（全國農資打（dǎ）假部際協調小組各成員單位按職（zhí）責分工（gōng）負責）。

四、暢通放心農資（zī）供應渠道

12.發揮供銷社主渠道作用。深入實施“綠色（sè）農資”升級行動，依托供（gòng）銷合作社係統農資經營網點、為農服（fú）務中心、莊稼醫院等（děng），擴大綠色優質農資供應覆蓋麵。公布2024年供銷合作社農（nóng）資保供重點企業（yè）名單，更好（hǎo）發揮供銷合作社係統農資供應主渠道作用，促進各類（lèi）經（jīng）營主體與保供企業對接，讓農民能夠及（jí）時用上放心優質農資（中華全（quán）國供銷合作總社負責）。

13.豐富農資打假宣（xuān）傳形式（shì）。廣泛開展（zhǎn）放心農資下鄉進村等宣傳活動，既（jì）深入田間地頭農業生產一線宣傳，也抓（zhuā）住趕集、廟會等農村生活（huó）場景，向農民群眾普及農資識假辨（biàn）假知識。創新宣傳（chuán）載體（tǐ），更好利用（yòng）短視頻等群眾喜聞樂見的方式，紮實做（zuò）好提醒防範（fàn）工作。持（chí）續（xù）開展農機（jī）質量投訴監管，深入開展（zhǎn）農機化政策宣傳，推進農機質量投訴監督工作（全（quán）國農資打假部際協調小（xiǎo）組各（gè）成（chéng）員單位按職責分工負責（zé））。

五、抓（zhuā）好農資打假任務舉措落實

14.壓實地方（fāng）責任。各地有（yǒu）關部門要從保障國家糧食安全的戰略高度出（chū）發，堅持底線思（sī）維、極限思維，堅決扛起農資打假責任，在突出“嚴”字上下功夫，層層（céng）傳導壓力，狠抓工作落實，下力氣解決農資生產、流通等環節突出問（wèn）題。加強上下聯動，對中央高度重視、群眾反（fǎn）映強烈的（de）問題及時核查（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職（zhí）責分（fèn）工（gōng）負責）。

15.強化溝通協（xié）作。發揮農資打假部門協調機製作用，加強農資打假信息（xī）交流、情況通報、協同聯動，切實形成工作合力。對發現跨區域的（de）假劣農資問題線（xiàn）索，強化協同辦案、區（qū）域聯查、跨區協（xié）查（全國農資（zī）打假部際協調小組各成員單位按職責分工負責）。

16.提升工作效果。加強農資打假工作（zuò）調度（dù）、分析研判、信息宣傳，綜合運用激勵手段和督促機（jī）製，推動各地區各部門（mén）擔當作為、狠抓落實，確（què）保農資打假任（rèn）務落（luò）地見效（全國農資打假（jiǎ）部際協調（diào）小（xiǎo）組各成員單位按職責分工負責）。