11部門聯（lián）合印發意見 全（quán）麵部署農民合作社規範提升行動

　　日前，經國（guó）務院同意，中央農辦、農業農村部等11個部門和單位聯合印發《關於開展農（nóng）民合作社規範提升行動的若幹意見（jiàn）》，對開展農民合作社規範提升行動做出（chū）總體部署。 

　　《意見（jiàn）》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全（quán）麵貫徹黨的十（shí）九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調（diào）推進“四個全麵”戰略（luè）布局（jú），按照黨中央、國務院決策（cè）部署，落實新發展理念，堅持以農民為主體，以滿足農民群眾對合作聯合的需求為目標，圍繞規範發（fā）展（zhǎn）和質量提升，加強示範引領，強化指導服務（wù），不斷增強農民合作社經濟實力、發展活力和帶動能力。 

　　《意見》確定了主要目標：到2020年，農民合作社（shè）質量（liàng）提升整縣（xiàn）推進試點範圍穩（wěn）步擴（kuò）大，運（yùn）行管理製度更加健全（quán），民主管理水（shuǐ）平進一步提升，成員權利得到（dào）切實保（bǎo）障，支持政策更加完善。到2022年，農民合作社質量提升整縣推進基本實現全覆蓋，示範社創（chuàng）建取（qǔ）得重要進展（zhǎn），輔導員（yuán）隊伍基本建成，農民合作社規範運行（háng）水平（píng）大幅提高，服務能（néng）力和帶動效應顯著增強。 

　　《意見》明確，要提升農民合作（zuò）社規範化水平，完善章程製度（dù），健（jiàn）全組織機構，規範（fàn）財務管理，合理分配收益，加（jiā）強登記管理；增強農民合作（zuò）社服（fú）務帶動能力，鼓勵農民合作社發展鄉村產（chǎn）業，強（qiáng）化服務功能，參與農村基礎設施建（jiàn）設和文化建設，加強農民合作社與農戶特別是貧困戶的利益聯結，推進合作與聯合（hé），引導家庭農場組建或加入農民合作社。《意見》強（qiáng）調，不得對（duì）新建農民合作社的數量下指標（biāo）、定任務、納入績效考核，防範以農民合作社名義（yì）開展非法（fǎ）集資活動。 

　　《意見（jiàn）》提出開展“空殼（ké）社”專項清理，合理界定清（qīng）理範圍，按照“清理（lǐ）整頓一批、規範提升一批、扶持壯大一批”的辦法，實行分類處置，拓（tuò）展企業（yè）簡易注銷登記適用範（fàn）圍，暢通農民合（hé）作社市場退出機製。 

　　《意見（jiàn）》要求加強試點示範引（yǐn）領，紮實開展（zhǎn）農民合作社質量提升整縣推進試點，深（shēn）入推進國家、省、市、縣級示範社四（sì）級聯創，宣傳推廣製度（dù）健全、運行規範的農民（mín）合作（zuò）社典型，充分發揮典型引領作用。 

　　《意見》從財政項目（mù）、金融服（fú）務、用地用電、人才支撐等方麵提出了加大對農民（mín）合作社（shè）支持力度的政策措施，要求強化指導服務，建立農業農村部門牽（qiān）頭的農民合作社工作綜合（hé）協調機製，建立健全縣鄉農民合作社輔（fǔ）導員隊（duì）伍，加強配套法規、農民合作社財務會計等基礎性製度（dù）建設，為促進農民合作社規範發展營造良（liáng）好環境。 

　　截至2019年7月底，全國依法登記的農民合作社達220.7萬家，輻射帶動了全國（guó）近一半的（de）農戶（hù）。農民合作社產業類型日趨多樣，合作內容不斷豐富，服務能力持續增強，已成為實現小農戶和（hé）現代農業發展有機（jī）銜接的中堅力量。

　　文章來源：農（nóng）業農村部新聞辦公室