農業農村（cūn）部辦公廳關於印發《社會資本投資農業農村指引》的通知

各省、自（zì）治區（qū）、直（zhí）轄市及計（jì）劃單列（liè）市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、海洋漁業（yè）廳（局、委），新疆（jiāng）生產建設兵團農業農村局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾（kěn）總局： 

　　社會資本投（tóu）資農業農村是鞏固農業基礎地位、推（tuī）動農業農村優先發展的重要支撐，是應對新冠肺炎疫情影響（xiǎng）和打贏脫貧攻堅戰、全（quán）麵建成小康社會的（de）有效舉措，也是實施鄉村振興戰略的重要力量。為深（shēn）入貫徹落實鄉村振興戰略，激發社會資本的（de）動力和活力，引導社會資本有序（xù）投（tóu）入農業農村，健全多元投入保障機製，加（jiā）快形成鄉村振興多元投入格局，我部（bù）製定了（le）《社會（huì）資本投資農業農村指引》，現印發你們，請結合本（běn）地實際，充分發揮財政政（zhèng）策、產業政策的引導帶動功能，不斷調動強化（huà）社會資本投資農業農村的積極性、主動性，切實（shí）發揮好社會資本投資農業農村、服務鄉（xiāng）村振興戰略實施（shī）的作用。 

　　                              農業農村部（bù）辦公廳 

　　                              2020年4月13日 

　　社會資本投資農業（yè）農村指引（yǐn） 

　　 一、總體要求 

　　（一）指（zhǐ）導思想 

　　以習近平新（xīn）時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於“三農”工（gōng）作的重要論述為指導，按照“產業興（xìng）旺、生態宜居、鄉風文（wén）明（míng）、治理有效、生活富裕”總要求，堅持農業農村優先發展總方針，以農業供給側結構性改革為（wéi）主線，聚焦鄉村振興重點領域，進一步擴（kuò）大開放，創新投融資機製，降低準入門（mén）檻，營（yíng）造良好營商環境（jìng），激發社會資本（běn）投資活力，更好滿（mǎn）足鄉村振興多樣化投融資需求，助力（lì）糧食、生豬等重要農（nóng）產品穩產保供和農民收入持（chí）續穩定增長，為應對新冠（guàn）肺炎（yán）疫情影響、打贏脫貧攻堅戰和補齊全麵小康“三農”短板重點任（rèn）務提供有效支撐。 

　　（二）基本原則 

　　1.尊重農民主體地位（wèi）。充分尊重（chóng）農（nóng）民意願，切實發（fā）揮農民在鄉村振興中的主體作用，引導社會資（zī）本與農民建立緊密利益聯結機製，不斷提升（shēng）人民群眾獲得感。支持社會資本依法依規拓展業務，注（zhù）重合作（zuò）共贏，多辦農民“辦不了（le）、辦不好、辦了不合算”的產業，把（bǎ）收益更多留在鄉村；多辦鏈條長、農民參（cān）與度高、受益麵廣的產業，把就（jiù）業崗位更多留給農民；多辦扶貧（pín）帶貧、幫農帶農的產業，帶動農村同步發展、農民（mín）同（tóng）步進步（bù）。 

　　2.遵循市場規律。充分發揮市（shì）場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，引（yǐn）導社會資本將人才（cái）、技術、管理（lǐ）等（děng）現代（dài）生產要素注入農業農村，加（jiā）快建成現代農業產業體係、生產（chǎn）體係（xì）和經營體係。堅持“放管服”改革方向，建立健全監管和（hé）風險防範機製，營造公平競爭（zhēng）的市場環境、政策環境、法治環境，降低製度性交易成（chéng）本（běn），創造良好穩定的市場預期，吸引社會資本進入農業農村重點領域。 

　　3.堅持開拓創新。鼓（gǔ）勵社（shè）會資本與政府、金融機構開展合作，充分發揮社（shè）會資本市（shì）場（chǎng）化、專業化等優勢，加快投融資模式創新應（yīng）用（yòng），為社會資本投資農業農（nóng）村開辟更多有效路徑，探索更多（duō）典型模式。有（yǒu）效挖掘鄉村（cūn）服務（wù）領域投資潛力，拓寬社會資本投資渠道，保持農業農村（cūn）投（tóu）資穩定增長，培育經濟發展新動能，增強經濟增（zēng）長內生動力。 

　　二、投資的重點產業和領域 

　　對標全（quán）麵建成小（xiǎo）康社（shè）會和（hé）實施鄉村振興戰略必須完成的（de）硬任務，立足當（dāng）前農業農村新形勢新要求，圍繞農業供給側結構性改（gǎi）革，聚焦農業農村現代化建設的重點產業和（hé）領域，促進（jìn）農業農（nóng）村經濟轉型升級。 

　　（一（yī））現代（dài）種養（yǎng）業（yè）。支持社會資本（běn）發展規模化、標準（zhǔn）化、品牌化和綠色化種養業，鞏固主產區糧棉油糖膠生產，大力發展設施農業，延伸拓展產業鏈，增加綠色（sè）優質產品供給。鼓勵社會資本大力發展青貯玉米、高產優質苜蓿等飼草（cǎo）料生產，發展草（cǎo）食畜牧業。支持社會資（zī）本合理布（bù）局規模化養殖場，擴大生豬產能，加大生豬深加工投資，加快形成（chéng）養殖與屠宰加工相匹配的產業布局；穩步推進禽肉、牛羊肉等產業發展，增加肉類市場總體供應。鼓勵社會資本建設優質奶源基地，升級改造中（zhōng）小奶牛養殖場，做大做強民（mín）族奶業。鼓勵社會資本發展集約化、工廠化循（xún）環水水產養殖、稻漁綜合種養、鹽（yán）堿水養殖和深遠海智能（néng）網（wǎng）箱養殖，推（tuī）進海洋牧（mù）場和深遠海大型智能化養殖漁場建設，加大對遠洋（yáng）漁業的投資力度。 

　　（二）現代種業。鼓勵社會資本投資創新型種業企業，提升商業（yè）化育種創新能（néng）力，提升我國種業國際競爭力。引導社會資本參與現代種業自主創新能力提升，加強種質資源保存與利用、育種創新、品種檢測測試與展示示範、良種繁育等能力建設，建立現代種業（yè）體（tǐ）係。支（zhī）持社會資本參與國家南繁育種基地建設，推進甘肅、四川國家級（jí）製種基地建設與提檔升級（jí），加快製種大（dà）縣和區（qū）域性良繁基地建設。鼓（gǔ）勵社會資本投資畜（chù）禽保種（zhǒng）場（保護區）、國（guó）家育種場、品（pǐn）種測定（dìng）站建設，提升畜禽種業發（fā）展水平（píng）。 

　　（三）鄉土特色（sè）產業。鼓勵社會資本在（zài）特色農產品優（yōu）勢區開發（fā）特色（sè）農業農村資（zī）源。發展“一村一品”“一縣一業”鄉土特色產業（yè），建設標準化生產基地、集約化加工基地、倉儲物流（liú）基地，完善科技（jì）支撐體（tǐ）係、生（shēng）產服務體係、品牌與市場營銷體係、質量控製體係，建立利（lì）益聯結緊密的建設運行機（jī）製，形成（chéng）特（tè）色農業產業集群。因地製宜發展具有民族、文化與地域特色的鄉村手工業，發展一批家（jiā）庭工廠、手工作坊、鄉村車間，培育“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。支持社會資本投資建設規範化鄉村工廠、生產車間，發（fā）展特色食品、製造、手工業和綠（lǜ）色建築建材（cái）等鄉土產業。 

　　（四（sì））農產品加工流通業。鼓勵社（shè）會資本參與糧食主產區和特色農產品優（yōu）勢區發展農產品加工業，提升行業機械化（huà）、標準化水平，助（zhù）力建設一批農產品精（jīng）深加工基地和加工強縣。鼓勵社會資本聯合農民合作社和家庭農場發展農產品初加工，建設一批專業村鎮。統籌農產品（pǐn）產地、集散地、銷地批發市場建設，加（jiā）強農產品倉儲保鮮冷鏈物流（liú）體係（xì）建設（shè），建設一批（pī）貯藏保鮮、分（fèn）級包裝、冷鏈配（pèi）送等設施設備，提高冷鏈物流服務效率和質量，打造農產品物流節點，發展農超、農社、農企、農校等產銷對接的新型流通業態。支持社會資本參與現代農業（yè）產業園（yuán）、農村產業融合發展示範園、農業產業強鎮（zhèn）建設。 

　　（五）鄉村新型服務（wù）業。鼓勵社會資本發展休閑農業、鄉（xiāng）村旅遊、餐飲民宿、創（chuàng）意農業、農耕體驗、康養基地等產（chǎn）業，充分發掘農業農村生態、文化等各類資源優勢，打造一（yī）批設施完備、功能多樣、服務規範的鄉村休閑旅遊目的地。引導社會資本發展鄉村特色（sè）文化（huà）產（chǎn）業，推動農商文旅體融合發展，挖（wā）掘和利用農耕文化遺產（chǎn）資源，打造特色優秀農耕文（wén）化產業集群。支（zhī）持社會資本發展農業生（shēng）產托管服務（wù），提供（gòng）市場信息、農技推（tuī）廣、農資供應、統防（fáng）統治、深鬆整地、農產品（pǐn）營銷等生產性服務，建設一批農業科技服務企業（yè）、服務型農民合作社。鼓勵社會資本改造傳統小商業、小門店、小集市等商業網點（diǎn），積極發展批發（fā）零售、養老托幼（yòu）、文化教育、環境（jìng）衛（wèi）生等生活性（xìng）服務業，為鄉村居民提（tí）供便捷周到（dào）的服務。 

　　（六）生態循環農業（yè）。支持社會資本（běn）參與畜禽糞汙資源化利用、秸稈綜合利用、廢舊農膜回收、農藥化（huà）肥（féi）包裝廢棄物回收處理、病死畜禽無害（hài）化處理、廢棄漁網具回收再（zài）利用，加大（dà）對收儲（chǔ）運和處理體（tǐ）係、還田管網設施、準用漁具等方麵的投（tóu）入力度。鼓（gǔ）勵社會資本投資農村可再（zài）生能源開發利（lì）用，加大對農村能源綜合建設投入力度，推廣農村可再生能源利用（yòng）技術，探索秸稈打捆直燃和成（chéng）型燃料供暖供熱，沼氣生物天（tiān）然氣供氣供熱新模式。支持社會資本參與長江黃河（hé）等流域生態保護、東北黑土地（dì）保護、耕地保護與質量提升、農業麵源汙染治理、重金屬（shǔ）汙染耕地治理修複（fù）、種植結構調整試點（diǎn）。 

　　（七）農業科技創新。鼓勵社會資本創辦農業科技創新型企業，參（cān）與實施農業關鍵核心技術攻關行動，開展生物種（zhǒng）業（yè）、重型農機、漁業（yè）裝備、智慧農業、綠色投入品、漁（yú）具標識和玻璃鋼等新材料漁船等領域的研發創新、成果轉化與技術服務。鼓勵社（shè）會資本牽頭建設農業領域國家重點實驗室等科（kē）技創新平（píng）台基地，參與農業科技創新聯盟、國家現代農業產業科技創新（xīn）中心（xīn）等（děng）建（jiàn）設，打造產學研用深度融合平台。引導社會資本發展技術交易市場（chǎng）和服務機構（gòu），提供科技成果轉化服務（wù），加快先進實（shí）用技術集（jí）成創新與推廣應用。 

　　（八）農業農村人（rén）才培養（yǎng）。支（zhī）持社（shè）會資本（běn）參與農村實（shí）用人才、農業科技人才、農村專（zhuān）業服務型人才（cái）培養，投（tóu）資建設農業農村人才培（péi）訓基（jī）地、孵化基地，為人才提供更（gèng）好的培訓、實訓、實習平台。鼓（gǔ）勵社會資本為優秀農（nóng）業農村人（rén）才提供（gòng）獎勵資助、技術支持（chí）、管理服務，促進農（nóng）業農村人才脫穎（yǐng）而出（chū）。 

　　（九）農業農村基礎設施建設。支持社會資本參與高標準農田（tián）建（jiàn）設、農田水利（lì）建設，參與實施區域化整體建設，推（tuī）進田水林（lín）路電（diàn）綜合配套，同步發展高效節水灌溉。鼓勵參與漁港和避風錨地建設。鼓勵社會資本參與（yǔ）農產品產地追溯體係建（jiàn）設，提供產品分級和物流運輸周轉等服務（wù）。 

　　（十（shí））數字鄉（xiāng）村（cūn）建設（shè）。鼓勵社會資本參（cān）與數字農業、數字鄉村（cūn）建設，推進（jìn）農業遙感、物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等應用，提高（gāo）農業生產（chǎn）、鄉村治理、社會服（fú）務等信息化水平；參與農業農村信息基礎設施投資、基礎（chǔ）數據資源體係和重要農產品全產業鏈大數據中心建設。鼓勵社會資（zī）本（běn）參與“互聯（lián）網+”農產品出村進城工程、信息進村入（rù）戶（hù）工程建（jiàn）設，推進優質特色農產（chǎn）品網（wǎng）絡銷售，促進農產品產銷對接。 

　　（十一）農村創新創業。鼓勵社會資本投資建設返鄉創業園區、農村創新創業園區、農村（cūn）創新創業孵化實訓基地等平台載體，加強各類創新創業平台載體的基礎設施、服務體係建設，推動產學研用合作，激發農村（cūn）創新創業活力。鼓勵社會資本聯合普通高校、職（zhí）業院校、優質教育培（péi）訓機構等開展麵（miàn）向農村創新創業人員（yuán）的（de）創（chuàng）業能力、產業技術、經營管理培訓，強化鄉村振（zhèn）興人才支撐。 

　　（十（shí）二）農村人（rén）居環境整治。支持社會資本投資農村（cūn）人居環境整治（zhì），參與（yǔ）農村廁（cè）所革命、農村生活垃圾治理、農村生活汙水治理等項目建（jiàn）設運營（yíng），開展村莊清潔行動、美麗（lì）宜居村莊、文（wén）明漁港和最美庭院創建等活動，推進農村人居環境整治（zhì）與發展鄉村休（xiū）閑旅遊等有機（jī）結合（hé）。 

　　三、創新投入方式 

　　根據各地農業農村實際發展情況，因地製宜創新投融資模式，通過獨資、合資、合作、聯營、租賃（lìn）等途徑，采取特許經營、公建民營、民辦公助等方式，健全聯農帶農有效激勵機製，穩妥有序（xù）投入鄉村振興。 

　　（一）完善全產業鏈開發模（mó）式。支持農業產業化龍頭企業聯合家庭農場、農（nóng）民合作社等（děng）新型經營主體、小農戶，加快全產業（yè）鏈開發和一（yī）體化經營，開（kāi）展規模化種（zhǒng）養，發展加工和流通，開創品牌、注重營銷，推進產業鏈生產、加工、銷售（shòu）各環節有機銜接，推進種（zhǒng）養業與農產品加工、流通和服務業等滲透交叉，強化農村（cūn）一二三（sān）產業融合發展。鼓勵（lì）社會資本聚焦比較優勢突出（chū）的產業鏈（liàn）條，補（bǔ）齊產業鏈條中的發展短板。支持龍頭企業下鄉進（jìn）村建總部（bù）、建（jiàn）分支機構、建生產加（jiā）工基地，發揮農業產業化龍頭企業的示範帶動作用（yòng）。 

　　（二）探索區域整（zhěng）體開發模式。支持有實力的社會資本在符合法律法規和相關規劃、尊重農民意願的前提下（xià），因地製宜探索區域整體開發模式，統籌農（nóng）業農村基礎設施建設（shè）與公（gōng）共服務、高標準農田建設、集中（zhōng）連片水（shuǐ）產健康養殖示範建設、產業融合（hé）發展等進行整體（tǐ）化（huà）投資，建立完善合理的利益分（fèn）配機製，為當地農業農村發（fā）展（zhǎn）提供區域（yù）性、係統性解決方案（àn），促進農業提質增效，帶動農村人居環境顯著改善、農民收入持續提升，實現社會資本與農戶互惠共贏。 

　　（三）創新政府和社會資本合作模式。積極探索農業農村領域（yù）有（yǒu）穩定收益的公益性項目，推（tuī）廣政府和社會資本合（hé）作（PPP）模式的實施路徑和機製，讓社會資本投資可預期、有回報、能持續（xù），依法合規、有序推進政府和社會資（zī）本合（hé）作。鼓勵各級農業（yè）農村部（bù）門按照農業領域政府和社會資本合作（zuò）相關文件要求，對本地區農業投（tóu）資項目進行係統性梳理，篩選（xuǎn）並培育適於采取PPP模式的鄉村振（zhèn）興（xìng）項（xiàng）目，優先支持農業農村基礎設施建設等有一定收益的公益性項目。鼓勵社會資本探索通過資產證券（quàn）化、股權轉讓等（děng）方式，盤活項目（mù）存量資產，豐富資本進（jìn）入退出渠道。鼓勵信貸、保險機構加大金融產品和服務創（chuàng）新力度，開展投（tóu）貸聯動、投貸保貼（tiē）一體化等（děng）投融（róng）資模（mó）式試點。 

　　（四）探索設立各類鄉村振（zhèn）興基金。各級農業農村部門應結合當地發展實際，推動設立政府資金引導（dǎo）、金融機構大力支持、社會資本廣泛參與、市場化運作的鄉村振興基金（jīn）。鼓勵有實力的社會資本結合地方農業產（chǎn）業發展和投資情況規範有序設立產業投資基金。充分發（fā）揮農業農村部門的行業優勢，積（jī）極穩妥推進基金項目儲備、項目推介等工作，鼓勵相關基金通（tōng）過直接股權投資和設立子基金等方式，充分發揮在鄉村振興產業發展等方麵的引導和資金撬動（dòng）作用，進一步推動農業產業整（zhěng）合和轉型升級，加快推（tuī）進鄉村振興戰略實（shí）施。 

　　（五）建立緊密合作的利益共贏機製。強化社會資本責（zé）任意識（shí），引導圍（wéi）繞“米袋子”“菜籃子”、生豬生產等重點領域，做好疫情、災害時期農（nóng）產品穩產保供。鼓（gǔ）勵農民以土地經營權、水域灘塗、勞動、技術等入（rù）股，農村集體（tǐ）經濟組織通過股份合作、租賃等形（xíng）式，參與村莊基礎設施建設、農村人居環境整治和產業（yè）融合（hé）發展，創新（xīn）村企（qǐ）合作（zuò）模（mó）式（shì），充分發揮（huī）產業化（huà）聯合體等聯農帶農（nóng）作用，激發和調動農民參與鄉村振（zhèn）興（xìng）的積極性、主動性。鼓勵社（shè）會資（zī）本采用“農民+合作社+龍頭企業”“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保（bǎo）底收益+按股分紅”等（děng）利益（yì）聯結方式，與農民建立穩定合作關係、形成穩定利益共同體，做大做強新型農業經營主（zhǔ）體，提升小農戶生產（chǎn）經營（yíng）能力和組織化程度，讓農民更多分享產業鏈增值收（shōu）益，讓社會資本和農民共享（xiǎng）發展成果。 

　　四、打造合作平台 

　　打造一批社會資（zī）本投資農業農村的合作平台，為社會資本投向“三農”提供規（guī）劃、項目信息、融資、土地、建設運營等（děng）一攬子、全（quán）方位（wèi）投資服務，促（cù）進要素集聚、產業集（jí）中、企業集群，實現控風（fēng）險、降成本、提效（xiào）率。 

　　（一）完善（shàn）規劃體係平台。統籌做好發展引導規劃、專項規劃、區域規劃、建設規劃（huá）等的管理製定、信息發布等工作，充分發揮以《鄉村振興戰（zhàn）略規劃（2018—2022年）》《全國農業現代化規劃（2016—2020年）》等為總綱，以種植業、漁業、畜牧業、種業、鄉（xiāng）村產業（yè）、農墾和農業科技、農業機械化、農田建設和農業國際合作等相關規劃為指導，以地方農業農村發展有關（guān）規劃為補充的（de）農業（yè）農村（cūn）規劃體係作用，引導社會資本（běn）突（tū）出重點、科學決策，有序投向補短板、強弱項的重點領域和關鍵環節。 

　　（二）構（gòu）建（jiàn）農業園區平台。圍繞以糧食生產功能區、重要農產品生產保（bǎo）護區、特色農產品（pǐn）優勢區，以及國家現代農業產業園為核心的“三（sān）區一園（yuán）”，以及農業產業強鎮、全國“一村一品”示範（fàn）村鎮、農村產業融（róng）合發（fā）展示範園、農業綠（lǜ）色發展先（xiān）行區、農村（cūn）創新創業園區、農業對外開放合作試驗區和孵化實訓基地、精（jīng）深加工基地、南繁矽穀等重大農業園區，建（jiàn）立社會（huì）資本投資指導服務機構，發揮園區平台的（de）信息匯集、投資對接作用。健全完善（shàn）政策支持體係，加快園（yuán）區公共（gòng）服務設施和能（néng）力水平建設，增（zēng）強各類園區對社會資本的引導和聚集功能，不斷提升農業綠色化、優質化、特色化（huà）、品（pǐn）牌化水平。  

　　（三）建設重大工程項目平台。依托高標準（zhǔn）農田建設、優質糧食工程、大豆振興計劃，奶業振（zhèn）興行動、畜禽種業振興行動，優勢特色產業集群建設，以及包（bāo）括（kuò）畜禽糞汙資源（yuán）化利用整縣推進在內的（de）綠色發展“五大行動”、農村人居（jū）環境整治、信息進村入戶工程、國家現代種業提升工程等，建立項目征集和發布機製（zhì），引導各類資源要素互相融合。加（jiā）強宣傳和解讀，讓社會資本了解重（chóng）大工程項目的參與方式、運營方式、盈利模式、投資回報等相（xiàng）關信息，提高項目（mù）透明度（dù）；充分發揮政府投資“四兩撥千斤”的引導帶動作用，穩定市場收益預期，調動社會投資積極性。 

　　（四）推進項目數據信息共享。匯集農業領域基建項（xiàng）目、財政項目，以及各行各業重（chóng）大項目（mù），形成重（chóng）點項目數據庫，通過統一的信息共享（xiǎng）平台集中向社會資本公開發布，發揮信息匯集、交流、對接等服務作用，引導各環節市場主體自主調節（jiē）生（shēng）產經營決策。推廣大數據應用，引導（dǎo）整（zhěng）合線上線下企業的資源要素，推動業態創新、模式變革和效能提高。鼓勵（lì）行業協會商會主動完善（shàn）和提升行業服務標準，發布高標準的服務信息指引（yǐn），發揮行業協會、開發區、孵化器的溝通橋梁作用，加強與（yǔ）資本市場對接。 

　　五、營造良好環境 

　　（一）加強組織領導。各級（jí）農（nóng）業農村部門要把引導社會資本投資（zī）農（nóng）業農村作（zuò）為重（chóng）要（yào）任務，加強與（yǔ）財政、發改、金融、自然資源等部門的溝通，推進信息互通共享，協調各有關部（bù）門立足職能、密切配合，形成合力。要建立規範的合作機製，引導社（shè）會資本積極參與相關規劃編（biān）製、項目（mù）梳理（lǐ），嚴格遵循鄉村規劃“三（sān）區三線（xiàn）”的空間管（guǎn）製（zhì），準確把握投資方向，積極探索具體方式，提高各類項目落地效率，充分發揮政府、市場和社會（huì）資本的合力作用。加強對外資的管理，推動外資（zī）依照《外商投資法》相關規定和要求，投資農業農村。 

　　（二（èr））強化政策激勵。積極協調各部門完善激勵引導政策，將農業種植養殖配建的保（bǎo）鮮冷藏、晾曬存（cún）貯、農機庫房、分揀（jiǎn）包裝、廢棄物處理、管理看護房等輔助設施用地納入農用地管理，落實農業設施用地可以使用耕地政策，並對在農（nóng）村（cūn）建（jiàn）設的保鮮倉儲設施用電實行農（nóng）業生（shēng）產用電價格。加快健全（quán）以農村產權交易政（zhèng）策、農村人才隊伍建（jiàn）設等為重要（yào）內（nèi）容的政策保障體係（xì）；加快推進以深化“放管服”改革、優化項目審批（pī）程序和招投（tóu）標程序、建立政企常態化溝通機製和（hé）投資需求信息發布機（jī）製、健（jiàn）全社會資本進入退出渠道等為主要內容（róng）的配套服務體係；加快（kuài）構建以農村土地流轉（zhuǎn）風險防範製度、農村社會信用評價製度，以及農業保險“擴麵、增品、提標”和農產品期（qī）貨價格（gé）發現機製等為重要（yào）內容（róng）的風險防範體係；加（jiā）快（kuài）健全商業性、合作性和政策（cè）性、開發性金融，以及信貸擔保等（děng）為重要（yào）內容的多層（céng）次（cì）農村（cūn）金融服務體係，不斷加大對（duì）社會資本投資（zī）農（nóng）業農村的支持力度（dù）。 

　　（三）廣泛（fàn）宣傳引導（dǎo）。大力宣傳社會資本投資農業農村的重大意義，做好政策解讀，回應（yīng）社會關切，穩（wěn）定市（shì）場預期，培（péi）育合作理念，正確引導社會資本有序進入農業農村經濟領（lǐng）域（yù）。各地要加強社會資本（běn）投資農業農村的成功經驗和案例的總結，推介一批典（diǎn）型模式。充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，全方位、多角度、立體式宣傳社會（huì）資本投資建設成果，營（yíng）造社會資本投資農業農村的良好氛圍。