農業農村部辦公（gōng）廳 財政部辦公廳關於做好2020年畜禽糞汙資源（yuán）化利用工作的（de）通知

各省、自治區（qū）、直轄市及大連、青島、廈（xià）門、寧波市農業農村（農牧、畜（chù）牧獸醫）廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業（yè）農村局、財政（zhèng）局，黑龍江省農墾總局：

　　為貫徹黨中（zhōng）央、國務院關於堅決打好汙染防治攻堅戰和改（gǎi）善農村人居環境的決策部署，落實《國務院辦公廳關於（yú）加快推進畜禽養殖廢棄物資（zī）源化利用（yòng）的意見》（國辦發〔2017〕48號（hào）），2020年中央財政（zhèng）繼續支持畜禽糞汙資（zī）源化利用工作。為確保政策落（luò）實到（dào）位，提高資金使用效益，現將有關事項通知（zhī）如下。

　　一、總體（tǐ）要求

　　各地要深入貫徹新發展理念，堅持政府（fǔ）支持、企業主體、市場化運作（zuò）的方針（zhēn），堅持（chí）源頭減量、過程控製、末端利（lì）用的治理路徑，以畜禽糞汙肥（féi）料化和能源化利用為方向，聚焦生豬規模養殖（zhí）場，全麵推進畜禽糞汙資源化（huà）利用。

　　2020年，繼續支持畜牧（mù）大縣整（zhěng）縣推進畜禽（qín）糞汙資源化利用（以下簡稱“整縣推進項目”），同時，支持符合條件的非畜牧大縣規模養殖場糞汙治理（以下簡稱“規模養（yǎng）殖場糞汙治理項（xiàng）目（mù）”）。整縣推進項目要全麵提升養殖場戶（hù）糞（fèn）汙處理設施裝（zhuāng）備水平，兼顧畜禽糞肥田間貯存和利用設施建設，暢通糞肥還田（tián）利用渠道，畜（chù）禽糞汙綜合利（lì）用率達（dá）到90%以上，規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率（lǜ）達到（dào）100%，構建起種養結合、農牧循環（huán）的可持（chí）續發展機製。規模養殖場糞汙治理項目要（yào）突出重點區域和主（zhǔ）要畜種，重點支（zhī）持規（guī）模養殖場建設（shè）適應（yīng）糞汙91porny在线观看化利用（yòng）要求的設（shè）施裝備，進一步（bù）擴大處理規模，提升處理水平（píng），確保今年年底前全省畜（chù）禽糞（fèn）汙綜合利用（yòng）率達到75%以上，規模養殖（zhí）場糞汙處理設施裝備配（pèi）套率達到95%以上。

　　二、項目支持內容、條件和方式

　　整縣推進項目今年安排剩餘資金，按照既定實施方案支持（chí）規模養殖場和第（dì）三方處理主體開展建設。規模養（yǎng）殖場糞汙治理項（xiàng）目按以下要求實施。

　　（一）支持內容。規（guī）模養殖場糞汙治理項目重點支持規模養殖場飲水、清糞、環境控製、臭氣處理、厭氧發（fā）酵或密閉式貯存（cún）發（fā）酵以（yǐ）及（jí）堆（漚）肥設（shè）施建設，購置糞（fèn）肥運輸和施用機（jī）械設備，配套建設糞汙輸（shū）送管網（wǎng）、田間貯存池等。

　　（二（èr））支持條件。規模養殖場糞汙治理項目支持範圍（wéi）為未（wèi）實施2017—2020年中央財政和中央預算內（nèi）投（tóu）資畜禽糞汙資源化利用（yòng）整縣推進項目的非畜牧大縣，支持的養殖（zhí）場應當具備以下（xià）條件：

　　1.養殖場用地、環評等相關手續齊全，已（yǐ）在農業農村（cūn）部規模養殖場直聯直（zhí）報信息係統（tǒng）備案。

　　2.能夠按要求建（jiàn）立糞汙資（zī）源化利用台賬，準確（què）記錄糞汙處理和利（lì）用情況。

　　3.原則（zé）上按規（guī）定配套消納用地或者簽訂糞汙消納協議（yì），畜禽糞肥就地就近還田利用。

　　4.項目實（shí）施後規模養殖場（chǎng）臭氣得到有效（xiào）控製，液體糞汙實現密閉貯存和處理。

　　為避免多頭、重複安排資金，已實（shí）施2019—2020年（nián）生豬規模化養殖場建設補助項目的養殖場不納入支持範圍。

　　（三）支持方式。各省要根據項目實（shí）施條件擇優確定項目支持範圍，按照高標準建設的要求（qiú）合理確定補助標準，通過以（yǐ）獎代（dài）補、先建後（hòu）補等方（fāng）式對2020年規（guī）模養殖場糞汙處理設施新建、改（gǎi）擴建給予一次性補助。

　　三（sān）、工作要求

　　各省農業農村（農牧、畜牧獸醫）部門（以下（xià）簡稱“農業農村部門”）、財（cái）政部門（mén）要按照《農（nóng）業農村部、財政部關於做好2020年農業生產（chǎn）發展等（děng）項目實施工作的通知》（農計財發〔2020〕3號）要求，切實加強（qiáng）協作配合，做好畜禽糞汙資源化利用項目實施工作。

　　（一）製定實施方（fāng）案。省級農業農村、財政部門要及（jí）時（shí）製定省級項目實施方案，明（míng）確實施條件、補助對象、補助標準、實施要求（qiú）和監管措施等（děng），於7月30日前報送農業農村部畜牧獸醫（yī）局。整縣推進（jìn）項目縣要切實加快項目實施進度，確保年（nián）底前完成項（xiàng）目目標任務。個別單體項目確因客觀原因無法落地的，要抓緊調整。調整後的實施方案要及時報（bào）農業農村部、財政部備案。

　　（二）強化支持保障。要積極協調（diào）落實好沼氣發電上網、生物天然氣並入城市（shì）管（guǎn）網（wǎng）、用地用電等政策（cè），為畜禽糞汙資源（yuán）化（huà）利用項目落（luò）地和運行提供支（zhī）持保障。加快培育社會化服務組織，推動形成糞肥還田利用市場機製，促進種養結合發展。要根據產地農業種植特點，組建糞汙處理和糞肥（féi）還田專家組，積極探（tàn）索完善還田技術規範。

　　（三）嚴格資金使用管（guǎn）理。畜禽糞（fèn）汙資源化利用屬於（yú）約束性任務，項目補助資金不（bú）得（dé）統籌使用。推動將畜禽糞汙資源化利（lì）用與果菜茶有機肥替代（dài）化肥、耕地保護與質量提（tí）升、東北（běi）黑（hēi）土地保護利用等項目統籌銜接（jiē）實施，提高（gāo）資（zī）金使用效果。

　　（四）加強績效評估。省級財政、農業（yè）農村部門要按照《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》，對畜禽糞汙資源化利（lì）用項目績效目標實現（xiàn）情（qíng）況、任務清單完成情（qíng）況、資（zī）金使用情況等（děng）進行全（quán）麵評估。各級農業農村部門要加強項目實施（shī）日常監管，及時解決項目實施中的問題，組織項（xiàng）目實施單位按要求填（tián）報項目進度，切實加強數據審核，確保數據（jù）真實（shí）、全麵、有效。

　　（五）注重宣傳（chuán）總結。各級農業農村、財政部門要通過多種渠（qú）道加強政策宣傳，為項目實施營造（zào）良好（hǎo）氛圍。要因地（dì）製宜確定本地區主推模式，推動畜（chù）禽糞（fèn）汙低（dī）成本處理、就地（dì）就近還田利用。請各省於12月（yuè）30日前將項（xiàng）目（mù）總結、整縣推進典型模式（shì）報送農業農村部畜牧獸醫局和財（cái）政部農業（yè）司。

　　農業（yè）農村部辦公廳   財（cái）政部辦公廳

　　2020年（nián）7月3日