2021年全國科技工作會議在京召開

　　1月5日（rì），2021年全國（guó）科技（jì）工（gōng）作會議在京召開。會議深入學習貫徹習近平新時（shí）代中國特色社會主義思想，全麵貫徹黨的十九大和（hé）十九屆二中、三中、四（sì）中、五中全會精神，認真落實中（zhōng）央經濟工（gōng）作（zuò）會議（yì）和中央農村工作會議精神，深（shēn）入貫（guàn）徹（chè）落實習近平總書記（jì）關於科技創新的重要論述（shù）和係列重要指示批示（shì）精神，堅持和加強黨對科技工作的全麵領（lǐng）導，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，深入實施創新驅（qū）動發展戰略，總結2020年和“十三五”科技工（gōng）作，部署2021年重點（diǎn）任務，為“十四（sì）五”和（hé）中長期（qī）科技發展開好局、起好步。科技部黨組（zǔ）書記、部長王誌剛（gāng）作工（gōng）作報告，科技部黨組成員（yuán）、副部長黃衛主持會議。

　　王誌剛在工作報告中指出，2020年是全（quán）麵建成小康社會的決勝之年，是邁進創新（xīn）型國家行列（liè）的衝刺之年，是“十三五”收官和“十四五”謀劃的（de）關鍵之年（nián），也是應對新冠肺炎疫情等重大挑戰的應（yīng）急科技（jì）攻堅之年。麵對錯綜複雜的國內外形勢，以習近平（píng）同誌為（wéi）核心的黨（dǎng）中央作出一係列（liè）新的（de）重（chóng）大決策（cè）部署。在黨中央堅強領導下，全國科技（jì）界堅持以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實新發展理念，堅定實（shí）施（shī）創新驅動發展戰略，推動科技創新取得新進展。一是圍繞保障人民生命健康加強疫情防（fáng）控科研（yán）攻關，在藥物（wù）、疫苗、檢（jiǎn）測試劑等領域取得一批務實管用成果，有力支撐全國疫情防控。二是加（jiā）快關鍵核心（xīn）技術攻關和（hé）實施重（chóng）大科技任（rèn）務，加強“從0到1”基礎（chǔ）研究，建設（shè）13個國家應（yīng）用數學中心（xīn），全麵開展重大專項任務攻堅衝刺，一批前沿領域重大科技（jì）項目加（jiā）快實（shí）施。啟動建（jiàn）設京（jīng）津冀、長三角、粵港澳國家技術創新（xīn）中心。三（sān）是麵（miàn）向長遠發展加強科技創新係統謀（móu）劃，按照國家“十四五”總體部署，研究編製“十四五”國家科（kē）技創新規劃（huá），加強重點任務凝練，完善科技規劃體係布局。四是聚焦複工複產和高質量發展發揮科（kē）技創新（xīn）支撐作用，實施“科技助力經濟2020”重點專（zhuān）項，開展成（chéng）果轉化“百城百園”行動。深入實施科技扶（fú）貧“百千（qiān）萬”工程，助力打贏脫貧攻堅戰、汙染防治（zhì）攻堅戰。五是加大重點領域（yù）改革力度，開展科技體製改革總結評估，修訂國家科學技術獎勵條例，開（kāi）展基於信任的（de）科學家負責製、“揭榜掛帥”、經費使用“包幹製”等（děng）科研項目管理改革試（shì）點，開（kāi）展賦予科（kē）研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。實施（shī）減輕科研人員（yuán）負擔、激發創新活力專項行動，圍繞（rào）優化創新生（shēng）態加強作風學風建設，出（chū）台破（pò）除“唯論文”不良導向硬（yìng）措施，構建科技大監督格局，嚴肅查（chá）處一批科（kē）研不端行為並及時（shí）向社會公開。六是紮實（shí）推進國際科技合作和（hé）人（rén）才交流，務實開展對（duì）美科技交（jiāo）流合作，聯合製定中歐（ōu）科研（yán）創新合作路線圖，舉辦中俄科技創新年，召開第二屆中國—拉美和加勒比（bǐ）國家科技創（chuàng）新論壇。支持在腦科學等領域發（fā）起大科學計劃。深入實施“一帶一（yī）路”科技創新行動計（jì）劃，建設19家聯合實驗室，基本建成一體化技術（shù）轉（zhuǎn）移網絡。

　　王誌剛指出，“十三五”時期，我國科技事業（yè）加（jiā）速發展，創新（xīn）體係更加健全，創新環境不斷優（yōu）化，創（chuàng）新能力顯著增強，創新治理形成新格局，科技實力躍（yuè）上新的大台階，在促（cù）進高質量發展和全（quán）麵建成小康社（shè）會中進一步凸顯了支撐引領作用。全社會研發經費支出從2015年1.42萬億元增長到2019年2.21萬億元，2019年研發（fā）投入強度達到2.23%。基礎（chǔ）研究經費增長近一倍，2019年達（dá）到1336億元。技術市場合同成交額翻一番，2019年超過2.2萬億元。世界知識（shí）產權組織發布的全球創新指數顯示，我國（guó）排名從2015年（nián）第29位躍升至第14位。一是基礎研究和應用基礎研究顯著加強，數學等基礎科學穩定支持加（jiā）大。自然科學基金改革全麵推進，更加注（zhù）重原創和人（rén）才培養。在量子信息、鐵（tiě）基超導、幹細胞、合成生（shēng）物學等方麵取得一批（pī）重大原創成果。二（èr）是關鍵核心技術加（jiā）快突破，“天問一號”開啟（qǐ）火星探測，“嫦娥四號”首次登陸月球背麵（miàn），“嫦娥五號（hào）”實現地外天體采樣，“奮鬥者”號完成（chéng）萬米（mǐ）載人深（shēn）潛，C919首飛成功（gōng），“雪龍二號（hào）”首（shǒu）航南極，“天鯤號”首次試航。時速600公裏高速磁（cí）懸（xuán）浮試（shì）驗樣車下線。悟空、墨子、碳衛星等科學實驗衛星成功發射，磁約束核聚變大科學裝置多項實驗取得突破（pò），散（sàn）裂中子源、500米口徑球麵射電望遠鏡（jìng）等建成使用。三是重大（dà）專項引領重點領域跨（kuà）越發展，國產芯片、操作係統和計（jì）算機整機自（zì）主保障能力進（jìn）一步提升，5G成功（gōng）商（shāng）用；一批高端機床裝備研（yán）製成功；掌握第三代非能動核電技術，高溫氣冷（lěng）堆（duī）世界領先；自主研發235個新藥。四是科技創新推動產業轉型升級（jí），新能源汽車、新型顯（xiǎn）示躋身世界前（qián）列，北鬥導航衛星全球組網，人工智能等技術快速應用。科技為（wéi）港珠澳大橋（qiáo）、高速鐵路等重大工程提供保障。五是科技（jì）創新有力支撐民（mín）生（shēng）改善，科技扶貧取得顯著成效，實現科（kē）技特派員對建檔立卡貧困村科技服務（wù）和創業（yè）帶動（dòng）全覆蓋。建成50家國家臨床醫學（xué）研究中心牽頭、9700家醫療機構（gòu）參與的（de）新型協同（tóng）創新網絡。重點區域大氣汙（wū）染聯防聯控深入推進。六是區域創新水平快速（sù）提（tí）升，北京、上海、粵港澳國際科技創新中心加快建設（shè），東西部科技合作由“點對點支（zhī）援”向“體係化布局”轉變。21家國家自創區、169家國家高新（xīn）區成為地方（fāng）創新發展“領頭雁（yàn）”，2019年營業收入達38.6萬（wàn）億元（yuán），比2015年增長52%。七是科技創新創業形成（chéng）新生態，創新創業（yè）政策更加健全，科創板上（shàng）市高新技術企業173家。眾創空間、科技企業孵化器、加速器、大學科技園等（děng）構成全鏈條創新創業孵化體係。科技型中小企業、高新技術企業數量均突破20萬家。八是（shì）科技體製改革主（zhǔ）體（tǐ）架構基本建立，資（zī）源統籌配（pèi）置進（jìn）一步加強（qiáng），科研項目和經費（fèi）管理不斷優化，科研機構和科研人員自主權進一（yī）步擴（kuò）大，高校、科研院所創新活力進一（yī）步增強。九是科（kē）研誠信建設進一步加強，作（zuò）風學風深層次問題逐步解決，形成覆（fù）蓋全麵、導向明（míng）確、規範有序（xù）、統籌（chóu）協調的科技倫理治（zhì）理體係。十是科技人才發展（zhǎn）形成新機製，一批科（kē）技（jì）領軍人才和創新團隊加快湧（yǒng）現，一（yī）批優秀（xiù）科學家榮獲國際重要（yào）獎項，在世界科研舞台上嶄露頭角。國家科技計劃、國家重點實（shí）驗室等加大對（duì）青年人才、一線科技人才（cái）、企（qǐ）業科（kē）技人才的支持力度。實施統一的外國人才來華工（gōng）作許可和（hé）外國（guó）人才簽證製度，開展外國高端人才服務一卡通試點。十一是科技開放合作邁出（chū）主動（dòng）布局新步伐，政府間（jiān）科技合作穩步發展（zhǎn），與（yǔ）多個國家建立創新（xīn）對話機製，深入實施科技合作夥伴計劃。圍繞牽頭組織國際大科學計劃和大科學（xué）工程，加強氣候變化、空間、健康、能源、農（nóng）業等國際合作。深度參與國際熱核聚變實驗堆、平方公裏陣列射電望遠（yuǎn）鏡等大科學工程。“一帶一路”科技（jì）創新合作（zuò）成效明（míng）顯。

　　王誌（zhì）剛強調，在進入新發展階段、開啟全麵建（jiàn）設社會主義現代化國家（jiā）新征程的起步之年，科（kē）技工作要堅持以習（xí）近平新時（shí）代中國特色社（shè）會主（zhǔ）義思想為指導，深入學習貫徹（chè）黨的十九屆五中全會和中央經濟（jì）工作會議精神，準（zhǔn）確把握新機遇新挑戰，係統謀（móu）劃（huá）新時代科技發展新（xīn）思路新舉措。麵向中長期，要加強科技創（chuàng）新（xīn）的係統性布局。更加注重原（yuán）始創新，全麵加強基礎研究和應用基礎研究。更加注重引領發展（zhǎn），以高水平科（kē）技供給支（zhī）撐高質量發展、民生改善和國家安全。更加注重人（rén）才為本，加快（kuài）構建具有國際（jì）競爭力（lì）的（de）人才（cái）製度體係。更加（jiā）注重開放融合，共建開放包容的全球創新生態。麵向“十四五”，緊緊圍繞構建新發展格局發揮科技（jì）創新的戰略支撐作用。著力打好關鍵核心（xīn）技術攻堅戰（zhàn），通（tōng）過應用驅動倒逼（bī）基（jī）礎研究，真正解決經（jīng）濟社會發展的重大科（kē）技問題。著力加強體係能力建設，強化國家戰略科技力量，增強企業創（chuàng）新能力，建成更加高效開放的新時代國家創新體係。著力（lì）深化科技體製機製改革，加快政府職（zhí）能轉變，完善科技計劃體係，改革評價激勵機製，加（jiā）強作風學（xué）風建設。

　　王誌剛要求，2021年要重（chóng）點做好以下十一個方麵（miàn）工作：一是推進國家（jiā）實驗室建（jiàn）設和國家重點實驗室體係重組，強（qiáng）化科技創新基礎能力（lì）。二是健全新型（xíng）舉國體製，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰。三是發布（bù）“十四五”科技創新規劃，健（jiàn）全規劃實施和資源配置機製。四是製定（dìng）實施基礎研究十年行動方案，提高創新策（cè）源能力。五是強化企業技術創新主體地位，加快高新技術研發應用。六是大力發展農業和民生科技，保（bǎo）障人民生命健康和民生福祉。七（qī）是（shì）加快建設區域創新高地，打造（zào）高質量發展動力源。八是深化科技（jì）體製機製改革，提（tí）升創新體係（xì）效能。九是強化作風學風建設和科技監督，構建大（dà）監督格局，對科研不端行為“零容忍”。十是全方位培養引進用好人（rén）才，充分激發人才創新（xīn）活力。十一是堅持開放包容互惠共享（xiǎng），加快提升科技創新國（guó）際（jì）化水平。

　　王誌剛強調，要堅持和加強黨對科技（jì）工作（zuò）的全麵領導，全國科技管理部門要（yào）進一步增強“四個意識（shí）”，堅（jiān）定“四個自信”，做到“兩個維護”，敢於擔（dān）當，盡職（zhí）盡責，不（bú）辱（rǔ）使命，狠抓落實，展現新（xīn）作為、見到新氣（qì）象，把黨中央（yāng）重大（dà）決策部署落實落地。

　　教育部、中科院、工程院、國防科工局、中國科協負責同誌，科技部領導班子成員，中組部、中宣部（bù）、全國人大教（jiāo）科文衛委員會、全國政協教科文衛體委員會、國家發改委、工信部、財政部等部門有關負責同誌，中央紀委國家監委駐科技部紀檢監（jiān）察組負責同誌，科技部機關各廳、司、局，直屬機關黨（dǎng）委，各直屬（shǔ）事業單位黨政主要負責同誌，自然科學基金（jīn）委、科技日報社有關負責同（tóng）誌在主會場參加會議。各（gè）省、自（zì）治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產（chǎn）建設兵團科技（jì）廳（委、局）領導班子成員和相關處（chù）室負責同誌，部分國家自創區、高新區主要負責同誌，科技部係統全（quán）體幹部職工在視頻分會場參加會議。