2021年全國科技工作會議在京召開

　　1月5日，2021年全國科技工作會議在京召開。會議深（shēn）入學習（xí）貫徹習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想（xiǎng），全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經濟工作會（huì）議和中央農（nóng）村（cūn）工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關於科技創新的重要論述和（hé）係（xì）列重要指示批示精神，堅持和加強黨對科技工作的全麵領導，堅持創新在（zài）我國現代化建（jiàn）設全局中（zhōng）的核心地位，把科技自立自強作（zuò）為國家（jiā）發展的戰略支撐，深入實施創新驅動發展戰略，總（zǒng）結2020年和“十三五”科技工作，部署（shǔ）2021年重點任務，為“十四五（wǔ）”和中（zhōng）長期科技發展開好局、起好步（bù）。科技部黨組書記、部長王（wáng）誌剛作工作報告，科技（jì）部黨組成員、副部長黃衛主（zhǔ）持會議。

　　王誌剛在工作報告（gào）中指出，2020年是全麵建成小康社會的決勝之年，是（shì）邁進（jìn）創新型國（guó）家行列的衝刺之（zhī）年，是“十三五”收官和“十四五”謀劃的關鍵之年，也是（shì）應對新冠肺炎疫情等重大挑戰的應（yīng）急科技（jì）攻堅之年。麵對錯綜複雜的國內外形勢，以習近平同誌為核（hé）心（xīn）的黨中（zhōng）央作出一係列新的重大決策（cè）部署。在黨中央堅強領導下，全國科技界堅持以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導，深入（rù）落實新發展理念，堅定實施創新驅動發（fā）展戰略，推動科技創新取得新進展。一是圍繞保（bǎo）障人民生命健康加（jiā）強疫情防控（kòng）科研攻關，在藥物、疫苗（miáo）、檢測試（shì）劑等領域取得一批務實管用成果，有力（lì）支撐全國疫情防控。二是（shì）加快關鍵核心技術攻關和實施重大（dà）科技任務（wù），加強“從0到1”基礎研究，建設13個國家應用數學中心，全麵開展重大專（zhuān）項任務攻堅衝刺，一批前（qián）沿領域（yù）重大（dà）科技項目加（jiā）快實施。啟動建設京津冀、長三角、粵（yuè）港澳（ào）國家技術創新中心。三是（shì）麵向長（zhǎng）遠發展加強科技創新係統謀（móu）劃，按照國家“十四五”總體（tǐ）部署，研究（jiū）編製“十四五”國家科技創新（xīn）規劃，加強重點任務凝練，完善科（kē）技規劃體係布局。四是聚焦複工（gōng）複產和高質（zhì）量（liàng）發展發揮科技創新支撐作用，實（shí）施“科（kē）技助力經濟2020”重點專項，開展（zhǎn）成果（guǒ）轉化“百城百園”行動。深入實施科技扶貧“百千萬”工程，助力打贏脫（tuō）貧攻堅戰、汙染防治攻堅戰（zhàn）。五是加大（dà）重點領域改革力度，開（kāi）展科技（jì）體製改革總結評估，修訂國家科學技術獎勵條例（lì），開展（zhǎn）基於信任的科學家負責製、“揭榜（bǎng）掛帥”、經費使用“包幹製”等科研（yán）項目管理改革試點，開展賦予科研（yán）人員職務科技成果所有權或長期使（shǐ）用權試點。實施減輕科（kē）研人員負（fù）擔、激發創新活力專項行動（dòng），圍繞優化創新生（shēng）態加強作風學（xué）風建設，出台破（pò）除“唯論文”不良（liáng）導向（xiàng）硬措施，構建科技大監督格局，嚴肅查處一批科研不端行為並（bìng）及時向社會公（gōng）開。六是紮實推進國際科（kē）技合作和人才交流，務實開展對美科技交流（liú）合作，聯合製定中歐科（kē）研創新合（hé）作路線圖，舉辦中俄科技創新年，召（zhào）開第二屆中國—拉美和加（jiā）勒比國家科（kē）技創新論壇。支持在腦科學等領域發（fā）起大科學計劃。深入實（shí）施“一帶一路”科技創新行動計劃，建設19家聯合實驗室，基（jī）本建成一體化技（jì）術轉移網絡。

　　王誌剛指出，“十三五”時期（qī），我國（guó）科技事業加速發（fā）展，創新體係更加健全，創新環境不斷優化，創新能力顯著增強，創新（xīn）治理（lǐ）形成新格（gé）局，科技實力躍上新的大台階，在（zài）促進高（gāo）質量（liàng）發展和全麵建成小康社會中進一步凸顯了支撐引領作用。全社（shè）會研（yán）發經費支出從2015年1.42萬億元增長（zhǎng）到2019年2.21萬億元，2019年研發投入強度達到（dào）2.23%。基礎研究經（jīng）費增長近一倍，2019年（nián）達到1336億元。技術市場合同成交額翻一番（fān），2019年超過2.2萬億元。世界知識產權組織發布的（de）全球創新指數顯示，我國排名從2015年第29位躍升至第14位。一是基礎（chǔ）研究和應用基礎研究顯著加強，數學等基礎科學穩定支持加大。自然科學基金改革（gé）全麵推進，更加（jiā）注重原創和人才培養。在量子信（xìn）息（xī）、鐵基超導（dǎo）、幹（gàn）細胞、合成生物（wù）學等方麵取得一批重大原創成果。二是關鍵核心技術加快突破，“天問一號”開啟火星探測，“嫦娥四號”首次登陸（lù）月球背麵，“嫦娥五（wǔ）號”實現地外天體采樣，“奮鬥者”號完成萬米載人（rén）深潛，C919首飛成功，“雪龍二號”首航南極，“天鯤號”首次試航。時速600公（gōng）裏高速磁懸浮試驗樣車下線。悟空（kōng）、墨子、碳衛星等科學實（shí）驗衛星成功發射，磁約束核聚變大科學裝置多項實驗取得突破，散（sàn）裂中子源、500米口徑球麵射電望遠（yuǎn）鏡等建成使用。三是重大專項引領重（chóng）點領域跨越發（fā）展，國產（chǎn）芯片、操作係統和計算機整機自主保障能力進一步提升，5G成功商用（yòng）；一批（pī）高端機床裝備研製成（chéng）功；掌握第三代（dài）非能動核電技術，高溫氣冷堆世（shì）界領（lǐng）先；自主研發235個（gè）新藥。四是科技創新推動產業轉型升級，新能源汽（qì）車、新型顯示躋身世界前列，北鬥導航衛星全球組網，人工智能等技術（shù）快速應用。科技為港珠（zhū）澳大橋、高速鐵路等重大工程提供保障。五是科技創（chuàng）新有力支撐民生改善，科技扶貧取（qǔ）得顯著成（chéng）效，實現科技特派員對建檔立卡貧困村科技服務和創業帶（dài）動全覆蓋。建成50家國家臨床（chuáng）醫學研究中心牽頭、9700家醫療機構參與（yǔ）的新型協同創新網（wǎng）絡。重點區域大氣汙染聯防聯控深入推進。六是區域創新水平快速（sù）提升，北京、上海、粵港澳國際科技創新中心加（jiā）快建設，東西部（bù）科技合作由（yóu）“點（diǎn）對點（diǎn）支援”向“體係化布局”轉變。21家國家（jiā）自創區、169家國家高（gāo）新區成為地（dì）方創（chuàng）新發展“領頭雁”，2019年（nián）營業收入達38.6萬億元，比2015年增長52%。七是科技創新創業形（xíng）成新生態，創新創（chuàng）業政策更加健全，科創板（bǎn）上市高新（xīn）技術企業（yè）173家（jiā）。眾創（chuàng）空間、科技企業（yè）孵化（huà）器、加速器、大學科技（jì）園等構成全鏈條創新（xīn）創業孵化體係。科技型中小企業、高新技術企業數量均突破20萬家。八是科技（jì）體製改（gǎi）革主體架構基本建立，資源統籌配置進一步（bù）加強，科（kē）研項目和經費管理不斷（duàn）優化，科研機構和科研人員自主權進一步擴大，高校、科研院所（suǒ）創新活力進（jìn）一步增強。九是科研誠信建設進一步加強，作風學風深層次問題逐步解決，形成（chéng）覆蓋全麵、導向明確、規範（fàn）有序、統（tǒng）籌協調的科技倫理治理體係（xì）。十（shí）是科技人才發展形成新（xīn）機製，一（yī）批科技領軍人才和創新團隊加快湧現，一批優秀科學家榮獲國際重要（yào）獎項，在世界科研舞台上嶄露頭角。國（guó）家科技計劃、國家重（chóng）點實驗室等加大對青年人才、一線科技人才、企業科技人才的支持力度。實施統一的外國人才來（lái）華（huá）工作許可（kě）和外國人才簽證製度，開展（zhǎn）外國高端人才（cái）服務一卡通試點。十一是科技開放合作邁出主（zhǔ）動布局新步伐，政府間科技合作穩步發展，與多個國（guó）家建立創新對話機製（zhì），深入實施科（kē）技合作夥伴（bàn）計（jì）劃。圍繞牽頭組織國際大（dà）科學計劃和大科學工程，加強氣候變化、空間、健康、能源、農業等國際合作。深度參與國際熱核聚變實驗堆、平方公裏陣列射電望遠鏡等大（dà）科學工程。“一帶一路”科技創新合作（zuò）成（chéng）效明顯。

　　王誌剛強調，在進入新發（fā）展階段、開啟全麵建（jiàn）設社會（huì）主義（yì）現代化國家新征程的起步之年，科技工作要堅持以習近（jìn）平新時代中國（guó）特色社會主義思想為（wéi）指導，深入學習貫徹黨的十（shí）九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，準（zhǔn）確把握新機遇新挑戰，係（xì）統謀劃新時代科技發展新思路新舉措。麵向中長期，要加強科技（jì）創新（xīn）的（de）係統性布局。更加注重原始創新，全麵（miàn）加強基礎研（yán）究和應用基礎研究。更加（jiā）注重引領發展，以高水平科技供（gòng）給支撐高質（zhì）量發展、民生改善和國家安全。更加注重人才為本，加快構建具（jù）有國際競爭力的人（rén）才製度體係。更加注重（chóng）開放融合，共建開放包容的全球創新生態。麵向（xiàng）“十四五”，緊緊（jǐn）圍繞構建新發展格局發揮科技創新的戰略支撐作用。著力打好（hǎo）關鍵核心（xīn）技術（shù）攻堅戰，通過應（yīng）用驅動倒逼基礎研究，真正解決經濟社會發展的重大科技問（wèn）題。著力加強體係能力建設（shè），強化國家戰略科技力量，增強企（qǐ）業創新（xīn）能力，建成更加高效開放的新時代（dài）國家創新體係。著力深化科技體製機製改革，加快政府職能轉變，完善科技計劃（huá）體係，改革評價激勵（lì）機製，加強（qiáng）作風學（xué）風建設（shè）。

　　王誌剛（gāng）要求，2021年要重點做（zuò）好（hǎo）以下十一個方麵工作：一是推進國家實驗室建設和國家重點實（shí）驗室體係重組，強化科（kē）技創新基礎能力。二是健全新型舉國體製，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰。三是（shì）發布“十四五”科技創新規劃，健全（quán）規劃實施和資源配置機製。四是製定實施基礎研究十年行動方（fāng）案，提高創新策（cè）源能力。五是（shì）強化企業技術創（chuàng）新主體地位，加快高新技術研發應用。六是大力發展農業和（hé）民生科技，保障人民生命健（jiàn）康（kāng）和民生福祉。七是加（jiā）快建設區（qū）域創新高地，打造高質量發展動力源。八是深化科技體製機製改革，提升創新體係效能。九是強化作風學風建（jiàn）設和科技監督，構建大監督格局，對科研不端行為“零容忍”。十是全方位培養引進用好（hǎo）人才，充（chōng）分（fèn）激發人才創新活（huó）力。十一是堅持開放（fàng）包容互惠共享，加快提升科技創（chuàng）新國際化水平。

　　王誌剛強調，要堅持和加強黨對科技工作的全（quán）麵領導，全國科技管理部門要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信（xìn）”，做到“兩個維護”，敢於擔當，盡職盡責，不辱使命，狠抓落（luò）實，展（zhǎn）現新（xīn）作為、見到新（xīn）氣象，把黨中央重大決策部署落實落地。

　　教育部、中科院、工（gōng）程院、國（guó）防科（kē）工局、中國科協負責同誌，科技部領導班子成員，中組部、中宣部（bù）、全國（guó）人大教科文衛委員會、全國政協（xié）教科文衛體委員會、國家（jiā）發改委、工信（xìn）部、財政部等部門有關（guān）負責同誌，中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察（chá）組負責同誌，科技部機關各廳、司、局，直屬機關黨委（wěi），各直屬（shǔ）事（shì）業單位黨政主（zhǔ）要負責同誌，自（zì）然科學基金委、科技日報（bào）社有（yǒu）關負（fù）責同誌在（zài）主（zhǔ）會場參加會議。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副（fù）省級城市（shì）、新疆生（shēng）產建設兵團科技（jì）廳（委、局）領導班子成員和相關處（chù）室負責同誌（zhì），部分國家自創區、高新區主（zhǔ）要負責同誌，科技部係統全體幹（gàn）部職工在視頻分會場參加會議。