農業農村部印發指導意見 拓展農業多（duō）種功（gōng）能 促（cù）進鄉村產業高質量發展

日前，農業農村部印發《關於拓展農業（yè）多種功能　促進鄉（xiāng）村產業高（gāo）質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》明確，到2025年，農業（yè）多種功能充分發掘，鄉村多元價值多向彰顯（xiǎn），優質綠色農產品、優美生態環境（jìng）、優（yōu）秀（xiù）傳統文化產品供給能力（lì）顯著增（zēng）強，糧食（shí）產量（liàng）保持在1.3萬（wàn）億斤以上，農（nóng）產品加（jiā）工業與農業總產值（zhí）比達到2.8∶1，鄉村休閑旅遊年接待（dài）遊客（kè）人數40億人次，年營（yíng）業（yè）收入1.2萬億元，農產品網絡零售額達到1萬億元（yuán）。

《指導意見（jiàn）》指出，在確保糧食安全和（hé）保障重要農產品有效供給的基礎上，貫通產（chǎn）加銷、融合農文旅，促進食品保障功能堅實穩固、生態涵養功能加快轉化、休閑體驗功能高端拓展。《指導（dǎo）意見》提出三項重點任務。一是做大做強農（nóng）產品加工業。發揮縣（xiàn）域農產品加工業在縱向貫通產加銷中的中心點作用，建設標準原料基（jī）地、構建高效加工體係、集成加工技術成果、打造農業全產（chǎn）業鏈、創響知名農業品牌。二是做精做優鄉村（cūn）休閑（xián）旅遊業。發揮鄉村休閑旅遊（yóu）業在橫向融合農文旅中（zhōng）的連接點作用，保護生態資源和鄉土文化、發（fā）掘生態涵養產品（pǐn）、培育鄉村（cūn）文化產品、打造鄉村休閑體驗產品、提升鄉（xiāng）村休閑旅遊水平、實施鄉村休閑旅遊精（jīng）品（pǐn）工程。三是做活做新農（nóng）村（cūn）電商。發揮農村（cūn）電商在對接科工貿的結合（hé）點（diǎn）作用，培育（yù）農村電商主體、打造農產品供應鏈、建立運營服務體係（xì）、強化農產品質量監管。

《指導意（yì）見》強調，要加強組織領導（dǎo），各省（區、市）建立統籌協調、多方參與（yǔ）、分工協作的推進機製。一是搭建平台載體，將現有農業產業融合項目等與拓展農業多種（zhǒng）功能有機銜接，建設拓展農業多種功能先行區，開展拓（tuò）展農業多種功能量化評估。二是培育（yù）壯大龍頭（tóu）企業，擴大（dà）龍頭企業認定範（fàn）圍，培育行業頭部企業。三是完善配套政策，落實落細財稅（shuì）、金融、用地等方麵的政策。四是強（qiáng）化（huà）指導服（fú）務，持續改善營商環境，加強鄉村基礎設（shè）施建（jiàn）設，建立（lì）鄉村企業“人地錢貨”直通車服務平台。五是築牢科技和人才（cái）支撐（chēng），引進一批科（kē）技人（rén）才，培育一批企（qǐ）業家人才，扶持一批創業（yè）人才。六（liù）是加強宣傳推介（jiè），開展農業多種功能科普宣傳，解讀（dú）產業（yè）政策、宣傳經驗做法、推廣典型模式（shì），營造良（liáng）好輿論氛圍（wéi）。

據統計，2020年我國農業總產值10.7萬億元，農（nóng）產品加工業（yè）營業收入23.2萬億元，其中食品加工（gōng）業營業收入12萬億元（yuán），占比超過50％。休閑農業（yè）、農林牧漁（yú）專業及輔助性活動、農村電商等營業收入超（chāo）3萬億元。

作（zuò）者：農民日報·中國農網記者（zhě） 王壹