農業農村部印發指導意見 拓展農業多種功能（néng） 促進鄉村產業高質（zhì）量發展

日前（qián），農業（yè）農村部印發（fā）《關於拓展農業多種功（gōng）能　促進鄉村產業高質量發展的指導意（yì）見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》明確，到2025年，農業多種功能充分（fèn）發掘，鄉村多元價值多向彰顯，優（yōu）質綠色農產品、優美生態環境、優秀傳統文化產品供給（gěi）能力顯著增（zēng）強，糧（liáng）食產（chǎn）量保持在1.3萬億斤以上，農產品加工業與農業總產值比達到2.8∶1，鄉（xiāng）村休閑旅遊年接待（dài）遊（yóu）客人數40億人次，年營業收（shōu）入1.2萬億元，農產（chǎn）品網絡零售額達到1萬億元。

《指導意見》指出，在確保（bǎo）糧食安全和保障重要農產品有效供給的基礎上，貫通產加銷、融合農文旅，促進食品保障功能堅（jiān）實穩固、生態（tài）涵養（yǎng）功能加快轉化、休閑（xián）體驗功能（néng）高端拓展。《指導意見》提出（chū）三項（xiàng）重點任務。一是做大做強農產品加工業。發揮縣（xiàn）域農產品加工業在縱向貫通產加銷中（zhōng）的（de）中（zhōng）心點（diǎn）作用，建設標準原料基地、構建高效（xiào）加工（gōng）體係、集成加工技術成果、打造農業全產（chǎn）業鏈、創響知名農業品牌。二是做（zuò）精做優鄉村休閑旅遊業。發揮鄉村休閑旅遊業在橫向融合農文（wén）旅中的連接點作用，保護生態資源和（hé）鄉土文化、發（fā）掘生（shēng）態（tài）涵養（yǎng）產品、培育鄉村文化產品（pǐn）、打造鄉村休閑體驗產品、提升鄉村休閑旅遊（yóu）水平、實施鄉村休閑旅遊精品工程。三是做活做新農村電商。發揮（huī）農村電商在對接科工貿的結合點作用（yòng），培育農村電商主體、打造農產品供應鏈、建立運營服務體係、強化（huà）農產品質量監管。

《指導意（yì）見（jiàn）》強調，要加（jiā）強組織領導，各省（區、市）建立統籌協調（diào）、多方參與、分工協作的（de）推進機製。一是搭建平台（tái）載體，將現有農業產業融合項目等與拓展農業多種功能有機銜接，建設拓展農業多種功能（néng）先行區（qū），開展拓展農業多（duō）種功（gōng）能量（liàng）化評估。二是培育（yù）壯（zhuàng）大龍頭企業，擴大龍頭企業認定範（fàn）圍，培育行業頭部企業。三是完善配套政（zhèng）策（cè），落（luò）實落細財稅、金融、用地等方麵的政策。四是強化指導（dǎo）服務，持續改善營商環（huán）境，加強（qiáng）鄉村基礎設施（shī）建設，建立（lì）鄉村企業“人地錢貨”直通車（chē）服務平台。五（wǔ）是築牢（láo）科技和人才支撐，引進一批科技人才，培（péi）育一批企業家人才，扶持一（yī）批創業（yè）人才（cái）。六（liù）是加（jiā）強宣傳推介（jiè），開展農業多種功能科普宣傳，解讀產業政策、宣傳經驗做法（fǎ）、推廣（guǎng）典型模式，營造良好輿論氛（fēn）圍。

據統計，2020年我國農業總產值（zhí）10.7萬億元，農產品加工業營業收入23.2萬億元，其中食品加工業營業收入12萬億元，占比超過50％。休閑農（nóng）業、農林牧漁（yú）專業及輔助性活動、農村電（diàn）商等營業收入超3萬億元。

作（zuò）者：農民日報·中（zhōng）國農網記者 王壹