《中國農業展望報告（2022-2031）》在（zài）京（jīng）發布（bù）—— 未來十年，農產品市場變局如何？

疫情之下，我國口糧供給情況是否充足？未來十年，主要農產（chǎn）品市場將呈現什麽樣的發（fā）展態勢？國際農（nóng）產品生產（chǎn）和貿易情況又會產生何種變化（huà）？近日，2022中國（guó）農業展望大會在北京召開，會上發布了《中國農業展望報告（2022-2031）》（以下簡稱《報告》），介紹了稻米、小麥、玉米、大豆等（děng）18個（種）主要農產品2021年市場形勢，對未來10年主（zhǔ）要農產品的生產（chǎn）、消費、貿易（yì）、價（jià）格走勢進行展望。《報告（gào）》稱：未來10年，農業發展之基（jī）更加牢靠，鄉村全麵振興將（jiāng）取得決定性進展，農業農村現代化水平顯著提升（shēng），糧食等重要農產品（pǐn）有效供給（gěi）得到（dào）切實保障，農產品消費升級明顯加快。

糧食有效供（gòng）給得到切實保障（zhàng）品種有望更（gèng）新換代

《報告》指出，受益（yì）於農業（yè）政策（cè）的持續發力，未來（lái）10年，糧食播種麵積有（yǒu）望穩定在17.5億畝以上，其中（zhōng）穀物麵積穩定在14.5億畝左右，口糧（liáng）麵積（jī）穩定在8億畝以上，大豆麵積擴大到2億畝；油料作物播（bō）種麵積將達到（dào）2.26億畝（mǔ）。

未來10年，我國綠色優質（zhì）農產品供給能（néng）力明顯增強，優質粳（jīng）稻和強（qiáng）筋、弱筋優質專用小麥產量穩定增加，玉米、大豆產量將分別達到3.24億噸和（hé）3507萬噸，穀物基本自給、口糧絕對（duì）安（ān）全能夠完全確保，糧食自（zì）給率提高到88％左右（yòu），豬肉產量穩定在5600萬噸（dūn）左（zuǒ）右，奶類產量近（jìn）5400萬噸，水產（chǎn）品產量達到7100萬噸。

隨（suí）著種業振興行（háng）動深入實施，糧食（shí）品種有望實現一輪更新換代，設施（shī）條件保障不斷強化，將建成高標準農田12億畝左右，科技增產更加有力，展望期（qī）內預計糧食單產水平提高6.4％。

稻米（mǐ）：未來10年稻穀生產總體將保持穩定態勢（shì），播種麵積穩中略降，單產水平逐步（bù）提高，稻穀產量穩定在2.1億噸以上。隨著居民食物（wù）消費不斷升級，稻（dào）穀（gǔ）消費呈穩中略降（jiàng）趨勢，消費量總體仍將保持（chí）在約2.1億噸；其中口糧消費繼續下降，但占稻穀消費比（bǐ）重保持在69％以上，飼用消費將隨著畜牧業發展及飼（sì）料成本價（jià）格變化呈先（xiān）減後增趨勢。稻穀供求關係總體處於寬鬆態勢（shì），大米（mǐ）進口主要是滿足品種（zhǒng）調劑需求。

小麥：未來10年，小麥（mài）生產區域布局和品質結構將不斷優化，播種麵積穩定在3.5億畝左（zuǒ）右，單產水平不斷提高，產量穩步（bù）增長，2031年（nián）將達到14471萬噸。隨（suí）著玉米產量逐步增長，小麥與玉米比價（jià）將保持在合理區間，小麥飼料消費將回（huí）落至常年水平，但工業消費增（zēng）長空間仍較大，小（xiǎo）麥消費整體先降後增。中國仍將（jiāng）進口部分專（zhuān）用小麥用於品（pǐn）種調劑需求，但隨著國內優質小（xiǎo）麥生產水平不斷提高，優質專用小麥進口需（xū）求將下降。

玉米：未（wèi）來（lái）10年，玉米播種麵（miàn）積先降後（hòu）增，末期有望穩（wěn）定（dìng）在6.5億畝；隨著玉米種植模式不斷優化、育種技術和田（tián）間管理技術推廣應用，單產水平穩步提升，預計（jì）年均增長1.7％；產（chǎn）量增長主（zhǔ）要來自單產貢獻，預計（jì）2031年玉米產量將達到32393萬噸，年（nián）均增長2％。由（yóu）於（yú）玉米飼用消（xiāo）費（fèi）繼續增長但增速（sù）放緩、工業消費需求依（yī）然強勁，玉米消費（fèi）量保持剛性增長，預計2031年玉米消費量為32821萬噸，年均增長1.5％。玉米供求關係將由偏緊逐步向基（jī）本平衡格局轉變，進口量下降後趨（qū）於穩定，預（yù）計2031年進口（kǒu）量（liàng）降至757萬噸。

肉類產量（liàng）和（hé）消費持續增長產品自給率不斷提高

《報告》顯（xiǎn）示，2022年肉類產量和消費量增長，價格走勢相對溫和。2022年畜禽生產（chǎn）形勢整（zhěng）體較好，肉類產量小幅增長，預（yù）計9206萬噸，比上年增長2.3％；消費穩中有增，預計9779萬噸，比上年（nián）增長0.5％；進口明顯（xiǎn）縮減（jiǎn），預計634萬噸，比上年減少20.2％。市場供應相對充足，產品對外依存度進一步降低，市場整（zhěng）體運行相對平穩。長期（qī）來看，產量和消費量穩（wěn）中有增，進口減少。

未來10年，隨著產業轉型升級，產業（yè）規模化（huà）、集約化、智能化的發（fā）展趨勢加速，畜禽（qín）生產能力（lì）將逐步提高，產量將穩步增加（jiā）至9685萬噸，但增速放緩，年均增（zēng）長1.7％，生產結構逐步調整，豬（zhū）肉占比趨降；隨著城鎮化水平提高、居（jū）民收入水（shuǐ）平（píng）提升，消費量將呈穩中有增態勢（shì），2031年將達到10127萬噸，年均增長1.4％，消費結構持續優化，牛（niú）肉、羊肉、禽肉消費量占比將提高；國（guó）內肉類產（chǎn）業（yè）增產擴（kuò）能，肉類產品（pǐn）自（zì）給率（lǜ）不斷提高，進口（kǒu）呈下降趨勢，預計2031年進口量（liàng）509萬噸。在（zài）無重大疫（yì）情等突（tū）發事件影響下，肉類價格波動（dòng）幅（fú）度趨窄。

豬肉：2022年豬肉產量（liàng）預計為5450萬（wàn）噸，增2.9％，出欄量（liàng）為6.94億頭，增3.4％；豬肉（ròu）進口量預計為250萬噸（dūn）左右，較上年（nián）下降32.3％；豬肉（ròu）消（xiāo）費量和豬肉人均占有量將處於曆史較高水平，分（fèn）別為5691萬噸和40.3千克，均較上年增長（zhǎng）0.6％；生豬和豬肉價格上（shàng）半年低迷，下半年（nián）將會逐漸接近常態價格水平。

未來10年，規模化水平、產業集中度提（tí）高和產業鏈完善以及調控政（zhèng）策優化提升了豬肉供給穩定性。中國生豬出欄量和豬肉產量年均增速將分別達1.9％和2.1％，2031年預計分別達到6.99億頭和5591萬噸；消費總量和人均占有（yǒu）量（liàng）總（zǒng）體平穩，到2031年消費量和人均占有量預計將分別達到5699萬噸和40.19千克。國際貿易方麵，國內供給平穩將帶（dài）動（dòng）豬肉進口需求逐步減少（shǎo）。預計在2023年生豬價格或將再（zài）次進（jìn）入新一輪價格（gé）周（zhōu）期（qī），但規模水平（píng）提升，豬價波動（dòng）幅度將會較上兩輪周期顯著下（xià）降，豬價將會窄幅波動。

禽肉：2022年，由於快（kuài）大型白羽肉雞種雞存欄處於曆史高位，黃羽肉雞和白羽肉鴨等產能壓（yā）減（jiǎn）基本到位，預（yù）計產量繼續小幅增加到2394萬噸，比上（shàng）年增長0.6％；隨著生豬價格回落，禽（qín）肉消費替代（dài）空間（jiān）持續壓（yā）縮，消費量有所減少；預計進口量明（míng）顯減少，出口量基本穩（wěn）定；受飼料成本（běn）拉（lā）動和消費（fèi）小幅下滑（huá）雙重影響，價（jià）格基本穩（wěn）定或小幅（fú）下降。

未來10年，隨著肉禽產業布局優化、一體化養殖比重增長和養殖技術提高，產量將（jiāng）保持增長態勢，但增速（sù）逐步回（huí）落，年均增長1.2％，2031年將（jiāng）達到2634萬噸。大眾禽肉消費觀念日益成熟，產品結構（gòu）不斷優（yōu）化，加工技術逐步提升，優質（zhì）、特色差異化產品供給持續增加，禽肉消費繼續增加，預計年均增長0.9％，2031年將達（dá）到2639萬噸（dūn）；禽肉保持基本自給，進口禽肉產品主要集中為雞翅和雞（jī）爪等，進口量先降後穩，出口目（mù）的地增加，出口禽肉產品類型豐富，出口繼續小幅增長，預計2031年進口量和出口量（liàng）分（fèn）別達到58萬噸和53萬噸；肉禽飼養人工、環保等成本長（zhǎng）期趨增，飼料成本波（bō）動加劇，禽肉價（jià）格將震蕩上行。

牛羊肉：2021年，在“糧（liáng）改飼”、牛羊（yáng）政策性（xìng）保險試點等利好政（zhèng）策帶動下，產量持續增加，牛肉、羊肉（ròu）產量分別為698萬噸、514萬噸（dūn），比（bǐ）上年分別增長3.7％、4.4％；消費穩步增長，分別為931萬（wàn）噸、555萬噸，比上年分別增（zēng）長5.3％和4.9％；進口繼續增加，分別為233.28萬噸、41.07萬噸（dūn），比上年分別增長10.1％、12.5％；價格保持高位（wèi）運行，集市平均價（jià）格分別為86.52元/千克、84.28元/千克，比上年分別上漲（zhǎng）2.9％、4.6％。

展望期內，隨（suí）著牛羊產業高質量發展推進，產業（yè）素質和生產水平（píng）穩（wěn）步提升，專（zhuān）業化、規模化程度提高，產業發展（zhǎn）持續向好。預計2022年，產量分別為710萬噸、523萬噸，比上年（nián）分（fèn）別增長1.7％、1.8％；2031年，分別為772萬噸、571萬噸。在居民（mín）消費升級的（de）帶動下消費保持（chí）增長，但受老齡化和人口總量拐（guǎi）點來臨的影響，中後期消費增速將（jiāng）逐步減緩。供給能力將逐步提升，加之消費增速趨緩，進口將保持穩定。

農產（chǎn）品消費（fèi）升級明顯加快價（jià）格總體呈上漲趨勢

收（shōu）入持續增長和畜牧業生產擴大帶動居民消（xiāo）費升級（jí）明顯，展望期內口糧需（xū）求呈下降趨（qū）勢，飼料需求大於國內生產能力，玉米消費量年均增長1.5％；肉類、奶製品、蔬（shū）菜、水（shuǐ）果、水產品（pǐn）消費量年均增（zēng）長1.4％、4.1％、0.9％、1.97％和0.9％，其（qí）中，禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋、奶製品、水產品（pǐn）年人均消費（fèi）量將分（fèn）別增加到18.61千（qiān）克、7.45千（qiān）克（kè）、4.35千（qiān）克、25.52千（qiān）克、63.2千克、44.6千克。

農產品貿易繼續（xù）保持活躍，進出口數量將發生（shēng）顯著變化。受耕地、水（shuǐ）資源等（děng）剛性約束，糧食供求中長期仍將處於緊平衡態勢，中國仍將是眾多農產品的主要進口國，但由於消費增速（sù）低於產量增長，大多數農產品進口呈明顯下降趨勢。大米、小麥進口仍以（yǐ）品（pǐn）種調劑為主，玉米進口將從近年的曆史（shǐ）高位大幅下降，年（nián）均降幅6.5％，大豆進口年均降幅（fú）1％，糧食（shí）進口（kǒu）減少到1.26億噸；豬肉進口減少到120萬噸，展望期內下降（jiàng）50％以上，同期（qī）食用植物油進口下降20％左右。

農產品價格總體呈上漲趨勢，進口依存度（dù）高的農產品受國際市場（chǎng）波動影響大（dà）。勞動力、物質投入等生產成本上漲是農產品價格的重要支撐，稻穀、小麥價格將小幅上漲，同時優質優價（jià）更加明顯；玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物（wù）油等農產品與國際市場聯動性強，價格易受國際市場波動影響；肉蛋奶、蔬菜、水果、水產品等鮮活農產品價格，受成本推動和需求拉動總體趨漲，周期性因素和突發性事件仍是（shì）價格波動的主要原因。

作者：農民日報·中國農網記者 李麗穎