農業農（nóng）村部關（guān）於（yú）開展2024年“綠劍護糧安” 執法行動的通知（zhī）

各省、自治區、直轄市農業（yè）農村（農牧）、漁業廳（局、委）： 

　　糧（liáng）食安全是（shì）“國之大者”，保障糧食和重要農產品穩定（dìng）安全供給（gěi）始終（zhōng）是建（jiàn）設農業強國的頭等大事。為（wéi）充分發揮農業綜合行政（zhèng）執法對三農發展（zhǎn）的服務保障作用，有力有效維護國家（jiā）糧食安（ān）全，我部決定開（kāi）展2024年“綠劍護糧安”執（zhí）法行動。現將有關事項通知如下。 

　　一、總體要求（qiú） 

　　錨定建設農業強國（guó）目標，聚焦保障糧食和重要農產品穩定安全供給，突出重點領域和（hé）重大專項，集中力量嚴厲打擊坑農害（hài）農、危害糧食安全違法行為，抓好辦成群眾可感可及實事，增強人民群眾獲得感、幸（xìng）福感、安全感，為（wéi）保障國家糧食安全貢（gòng）獻農業執法力量（liàng）。 

　　二、加強重點（diǎn）領（lǐng）域執法 

　　（一）農資質量執法 

　　緊盯春管春耕、三夏、秋冬種等重點農時，以及農資產品產銷旺季和入戶下地的關（guān）鍵節點（diǎn），對轄區內農資生產經營主體資（zī）質、產品質量、購銷台賬、產品標（biāo）簽等開展全麵排（pái）查。對農業生產使用量大的農資品種和群（qún）眾投訴舉報、違法案件發生（shēng）較多的農資生產經營主體加大執法檢查力度。 

　　種子執法要以製種基地、種子經銷集散地為重點區域，以種子生產、加工（gōng）和銷售為重點環（huán）節，重（chóng）點（diǎn）查處製售假（jiǎ）劣種子（zǐ）、假冒侵（qīn）權、“白皮袋”種子、未審先（xiān）推、無（wú）證生產經（jīng）營等違法行為。加大網絡違法銷售種子（zǐ）行為的查處力度。 

　　農藥執法要重點查處非法製售禁（jìn）用農藥、假劣（liè）農藥、未經登記農藥，無證生產經營特別是以委托加工之名借證、套證、貼牌生產銷售農藥等違法行為。 

　　91porny在线观看執法要重點查處假冒（mào）和偽造登記證、登記產品有效成分含量不足（zú）、非法添加農藥成分等違法（fǎ）行為。 

　　獸藥執（zhí）法要突出獸（shòu）用抗菌藥、獸用中藥等重點品種，重點查處（chù）無證生產經營（yíng），製售假劣（liè）獸（shòu）藥特別是以飼（sì）料原料、添（tiān）加劑預（yù）混（hún）合飼料、混合型飼料添加劑名義冒充獸藥，非法添加禁用物質、違規違禁藥物，使用化學中（zhōng）間體（tǐ）生產獸藥，擅自改變獸藥劑型（xíng），違規銷售（shòu）原料藥等違法行（háng）為。 

　　飼（sì）料和飼料（liào）添加劑執法要重點查處無證生產，在飼（sì）料和飼料添加（jiā）劑中（zhōng）使用禁用物質、違規違禁藥物，標簽標識不規範等違法行為。 

　　（二）農產品質量安（ān）全執法 

　　以監督抽檢發現問題較多的產品為（wéi）重點對象，以農產品種養殖基地、生產企業和畜（chù）禽屠宰場所為關鍵點（diǎn）位，強化重要節假日、重大活動等時間節點突擊（jī）檢查和暗查暗訪，重點查處違法（fǎ）使（shǐ）用禁（jìn）限用藥物、非法添加有毒有害物質、超範（fàn）圍超劑量使用農獸藥、不執行休藥期間隔期、未依法開具或收取承諾達標合格證等違法行為。嚴厲（lì）打擊私屠濫宰（zǎi），生產、經營、加工、屠（tú）宰和隨意棄置病死畜（chù）禽，注水、注藥或者注入其他物質等違法（fǎ）行（háng）為。 

　　（三）動植物檢疫執法 

　　動物衛生監督執法要緊盯產地檢疫、指（zhǐ）定通道等關鍵環節，依法打擊違規調（diào）運、應當檢（jiǎn）疫而未經檢疫（yì）、銷售或屠宰未（wèi）按規定佩戴畜禽（qín）標識（shí）的（de）牲畜、騙取或偽造變（biàn）造（zào）及轉（zhuǎn）讓檢疫證明或檢疫標誌、冒用檢疫出證電子賬戶等違法行為。 

　　植物檢疫執法要以種子種苗生產企業、交易市場為重點對象，以種子（zǐ）跨區域調運為重點環節，加強對（duì）種子種苗來源、植物檢疫證書、檢疫運輸等手續的執法檢查（chá），依法打擊應當檢（jiǎn）疫未經檢疫等違法行為。 

　　（四）耕地保護相關執法 

　　依法查處未按規定及時回收農藥等農業投入品的包裝廢棄（qì）物或農（nóng）用薄膜、未依法將回收的農藥包裝廢棄物交由專門機構或組織進行無害化（huà）處理、破壞或者擅自改變基本農田保護區標（biāo）誌等違法行為（wéi）。 

　　內蒙古（gǔ）自治區、遼寧（níng）省、吉林省（shěng）、黑龍江省農業農村部門要積極配合有關部門按照職責分工嚴厲（lì）打擊盜挖、濫挖和非法出售黑土的違法行為。 

　　發現挖湖造景、“大棚房”等違法占用耕地和電擊蚯（qiū）蚓、向耕地（dì）違（wéi）規排放汙水汙泥礦渣等破壞和汙染耕地線索的，及（jí）時向有關部門通報或移送。 

　　（五）轉基因生物安全監管執法 

　　嚴厲打擊未經批準從事轉基因環境釋放、生產性試驗，未經批準生產、加工農業轉基因（yīn）生（shēng）物特別是未取得安全證書的農業（yè）轉基因生物，未按照批準的品種、範圍、安全（quán）管理要（yào）求和技術標準生產、加工農業轉基因生物，非法製售轉基因種子，違規改變進口農（nóng）業轉基因生物用（yòng）途，轉基因生物標識應標未標、違（wéi）規標識等違法行為。 

　　（六）長（zhǎng）江十年禁漁（yú）執（zhí）法 

　　與（yǔ）公安、市場監管等部門（mén）聯勤聯動，開展“一（yī）江一口兩湖七河”交界水域執法、鄱陽（yáng）湖洞庭湖“清網”等專項執法行（háng）動，持續加強跨部門跨區域聯合執法，重點打擊有組（zǔ）織、成規模、鏈條化非法捕撈團夥，嚴厲打擊“電毒炸”或“絕戶網”等非法捕撈行為。開展（zhǎn）打擊長江幹流違規垂釣（diào）專項行（háng）動，緊盯春秋季違規垂釣高發時段，持續加大巡查力度，及（jí）時查處“泥鰍黨”、可視錨魚、釣獲物交易、禁（jìn）釣區垂釣等違（wéi）規行為。全麵清理廢棄網（wǎng）具，依法（fǎ）取締涉漁“三無”船舶。 

　　三、抓好重大（dà）專項執法 

　　（一）農（nóng）資進村“忽悠團”專項執法 

　　加強（qiáng）對城鄉結合部、農資“忽悠團”案件（jiàn）常發多（duō）發等重點地區的執法（fǎ）檢查巡查，對發（fā）現的假劣農資上挖源頭、下追流向、一查到底、打點斷鏈，涉嫌構成犯罪的堅決依法移送（sòng）。暢通投訴舉報渠道，發揮村“兩委”幹部、農村黨員、鄉鎮網格員的監管執法前哨作用，推動違法行為早發現、早查處。針對年齡較大、辨（biàn）假識（shí）假能力不強的小農（nóng）戶（hù）和種養殖大戶等易受害對（duì）象加強宣傳警示，強化（huà）“以案說法”，提高農民風險辨（biàn）識能力和依法維權意識。 

　　（二）以“訂（dìng）單農業”為名（míng）設騙（piàn）局坑農專項執法 

　　圍繞糧食種植、畜禽養殖特別（bié）是特色種養（yǎng）、種子種苗種畜禽供銷，會同公安、市場監管等（děng）部（bù）門，依法嚴厲打擊以“訂單農業”為名實（shí）施合同違法（fǎ）犯罪行為（wéi）、非法生產經營農（nóng）資行為及推廣訂單農業中的虛假廣告、虛假商業宣傳等違（wéi）法犯罪行（háng）為。 

　　（三）牛羊養殖“瘦肉精”專項執法 

　　以肉牛肉（ròu）羊大縣和問題多發地區為重點，采取“關鍵節點定期（qī）檢查、不定期日（rì）常巡查、問題線索突（tū）擊核查”工（gōng）作機製，對肉牛肉羊養殖場戶、收購販運者和屠宰企（qǐ）業開展排查整治，加大（dà）執法抽檢頻次和力度，嚴厲打擊非法添加“瘦肉精”等食品動物中禁止使用（yòng）的藥品及其他化合物的違法行為。 

　　（四）豇豆農藥殘留（liú）攻堅治理專項執法 

　　嚴把豇豆（dòu）采摘（zhāi）上市關口（kǒu），加大對豇豆常用農藥生產、經營（yíng）、使用全鏈條執（zhí）法力度，嚴厲（lì）打擊違（wéi）規（guī）經營和使用蔬菜禁用農藥（yào）、農藥殘留超標等突（tū）出問題，依法應當（dāng）采取拘留措施或涉嫌犯罪（zuì）的要及時移送公安機關。 

　　（五）水產品質量安全專項執法 

　　聚焦鯿魚、大口黑鱸、鯽魚、烏鱧、黃鱔、大黃魚和牛蛙藥物殘留突出（chū）問題，重點打擊非法使用投入品、生產銷售不合格水產品等（děng）違（wéi）法（fǎ）行為。 

　　（六）農機監理專項執法 

　　依法及時糾正和查處農機違規操（cāo）作、危險作業等行為。加強與公安、交通運輸（shū）、應急管（guǎn）理等部門的協作配合，緊盯清晨、夜晚等人員出行風險時段及作業機具轉移轉場（chǎng）重點路段，適時（shí）開展聯合執（zhí）法（fǎ），依法依職責（zé）查處假牌套牌、無證駕駛、違法載人（rén）等行為。 

　　（七）中國漁政亮劍專項執法 

　　圍繞長江流域（yù）重點水域常年禁捕、海洋伏季休漁、黃河等內陸重點水域禁漁（yú）、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”、規（guī）範管理鰻苗捕撈、破壞水生野生動物資（zī）源、電魚、水產養（yǎng）殖、涉外漁業、漁業生產安全等重點（diǎn）領域（yù）加大執法（fǎ）力度，嚴肅查處違法違規行為。 

　　四、工（gōng）作措施 

　　（一（yī））加強組織實施。要切（qiē）實提高政治站位，堅決扛穩扛牢（láo）糧食安全政治責任，充分認識開展“綠劍護糧安”執（zhí）法行動的重要意義。堅持因地製（zhì）宜，突（tū）出（chū）問題導向（xiàng），細化行動方案，壓實責任主體。加大執法投入，加強執法培訓，提高執法保（bǎo）障，不斷（duàn）提升農業執法能力，打造會辦案、善辦案的執法（fǎ）鐵軍。 

　　（二）完善工（gōng）作機製。要健全農業綜合行政執（zhí）法與行業監管協作機製，加強溝通會商、協調配合和信息共享，對有明顯違法線索或有初步證據證明存在農業違法行為的投訴舉報要及時核查，依法處（chù）理。加強地（dì）區間、部門間執法（fǎ）協作（zuò），統（tǒng）籌執法力量，推動（dòng）實施聯合執法、聯合辦案。健全完善行刑銜接機製，對涉（shè）嫌構成犯罪的違法案（àn）件及（jí）時移送公安機關。定期通報違法違規行為（wéi）查處情況。 

　　（三）優化執法方式。要全（quán）麵推進嚴格規範公正文明執法，注重（chóng）提升農業綜合（hé）行（háng）政執法形象。嚴格規範罰款實施，堅持過罰相當，實現寬嚴相濟、法理相融。認真（zhēn）落實“誰執法誰普法”普法責任製，將普法教育貫穿執法行動全過程。堅持執（zhí）法（fǎ）與服務相結合、處罰與教育相（xiàng）結合，依法廣泛綜合運用（yòng）說服教育、勸導示範、警示告誡、指導約談等方式，讓執法既有力（lì）度又有溫度。 

　　（四）強化督促指導。農業農村部適時赴有關省份（fèn）開展調研，圍繞行動開展、重點領域（yù）違法案件查辦、加強行業監管和執（zhí）法協作等情況進行指導，對（duì）涉（shè）及區域廣、社會影響大、案情疑（yí）難複雜的案件進行督辦，對執（zhí）法（fǎ）中的法律（lǜ）適用（yòng）問題及時（shí）組（zǔ）織研究並作出（chū）答複。各地落實舉（jǔ）措和行動成效將作為農業綜合行政執法示範創建的重要參考。 

　　各省（自治區、直轄市）農業（yè）農（nóng）村部門要及時總結本地區開展“綠劍護糧安”執法行動的做法、成效及存在問題，充分利用新聞媒（méi）體對執法行動中湧現的先進人物（wù）、典（diǎn）型事跡廣泛宣傳，對（duì）工作（zuò）突出的集體和個人（rén）以適（shì）當方（fāng）式給予表（biǎo）揚。各地要於6月底前向農業農村部法規司（sī）報送執法行（háng）動進（jìn）展（zhǎn）和階段性（xìng）查辦（bàn）案件情況，於11月底前報送執法行動工作總結和典型案例。 

　　                                農（nóng）業農村部 

　　                               2024年3月29日