農（nóng）業農村部關於開展2024年“綠劍護糧安（ān）” 執法行動的通知

各省、自治區、直轄（xiá）市農業農（nóng）村（農牧）、漁業廳（局、委）： 

　　糧食安全是“國（guó）之大者”，保障（zhàng）糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。為充分發揮農業綜合行政執法對三農發展的服務保障作用，有力有效維護國家糧食安全，我部（bù）決（jué）定（dìng）開展2024年“綠劍（jiàn）護糧安”執法行（háng）動。現將有關事項通知如下。 

　　一、總體要求 

　　錨定建設農業強國目標，聚焦保障糧食（shí）和重要農產品穩定安（ān）全供給，突出重點領域和（hé）重（chóng）大專項，集（jí）中力量嚴厲打擊（jī）坑農害農、危害糧食（shí）安全違法行為，抓好辦成群眾可感可及實事，增（zēng）強人（rén）民群眾獲得感、幸福感（gǎn）、安全感，為保障國家（jiā）糧食安全貢獻農業（yè）執法力量。 

　　二、加強重點領域執法 

　　（一）農資質量執法（fǎ） 

　　緊盯春管春耕、三夏、秋冬種等重點農時，以及（jí）農資產品產銷旺季和入戶下（xià）地的關鍵（jiàn）節（jiē）點，對（duì）轄區內農資生產經營主體資質、產品質量（liàng）、購銷台賬、產品標簽等開展全麵排查。對農業生產使用（yòng）量（liàng）大的（de）農資品種和群眾投訴舉報、違法案件發生較（jiào）多的農資生產經（jīng）營主（zhǔ）體（tǐ）加大執法檢查力（lì）度。 

　　種子執法要（yào）以製種基地、種子經銷集散地為重點區域（yù），以種子生產、加工和銷售為重點環節，重點查處製售假劣種子、假冒侵權（quán）、“白皮袋”種子、未審先推、無證生產（chǎn）經營等違法行為。加大網（wǎng）絡違法銷售種子行為的查處（chù）力度。 

　　農藥執法要（yào）重點查處非法製售禁用農藥、假劣農藥、未經登記農藥，無證生產（chǎn）經營特別是以委托加工之名借證、套證、貼牌生產銷售農藥等違法行為。 

　　91porny在线观看執法要重點（diǎn）查處假冒和偽造（zào）登記（jì）證、登記（jì）產品有效成分含量不足（zú）、非法添加農藥成分等違法行為。 

　　獸藥執法要突出獸（shòu）用抗（kàng）菌藥、獸用中藥（yào）等重點（diǎn）品種，重點查處無（wú）證生產經營，製售假劣獸藥特別（bié）是以飼料原料、添加劑預混（hún）合飼料、混合型飼料添加（jiā）劑名義冒（mào）充獸藥，非法添加禁用物質、違規違禁藥物，使用化學中間（jiān）體生產獸藥，擅自（zì）改變獸藥劑型（xíng），違規銷售原料藥等違法行為。 

　　飼料和飼料添加劑執（zhí）法要重點查處無證生（shēng）產，在飼料和飼料添（tiān）加劑中使用禁用（yòng）物質、違規違（wéi）禁藥物，標簽標識不規範等違法行為。 

　　（二）農產品質量安全執法（fǎ） 

　　以監督抽檢發現問題較多的產品為（wéi）重點對象，以農產品種養殖基地、生產企業和畜禽屠宰場所為關鍵點位，強化重要節假日、重大活動等時間節點突擊檢查（chá）和暗查暗訪，重點查（chá）處違（wéi）法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質（zhì）、超（chāo）範圍超劑量（liàng）使用農獸藥、不執行休藥（yào）期間隔期（qī）、未依法開具或收取承諾達標合格證等違（wéi）法行為。嚴厲打擊私屠濫宰（zǎi），生產、經營、加工、屠宰和隨意棄置病死畜禽，注水、注藥或者注入其他物質等違法行為。 

　　（三（sān））動植物檢疫執（zhí）法 

　　動物衛生監督執法要緊盯產（chǎn）地檢疫、指定通道等關鍵環節，依法打擊違（wéi）規調運、應當檢疫而未經檢疫、銷售或屠宰未按規定佩（pèi）戴畜禽標識（shí）的牲畜、騙取或偽造變造及轉讓檢疫證明或（huò）檢疫標誌（zhì）、冒用檢疫出證電子賬戶等違法行為。 

　　植物檢疫執法要以種子種苗生產企業、交易市場為重點對象，以種子跨區（qū）域調運為重點環（huán）節，加（jiā）強對種子種苗來源、植物檢疫（yì）證書、檢疫運輸等手續的執法檢查，依法打擊應當檢疫未經檢疫等違法行為。 

　　（四）耕地保護相關執法 

　　依法查處未按（àn）規定及時回收農藥等農（nóng）業投入品的（de）包裝廢棄物或農（nóng）用薄膜、未依法將回收的農藥包裝廢棄物交由專門機構或組織進行無害化處理、破壞（huài）或者擅自改變基本農田保護（hù）區標（biāo）誌等違法（fǎ）行為。 

　　內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省農業農村部（bù）門要積（jī）極配合（hé）有關部門按照職責分工嚴厲打擊盜挖、濫挖和非法出售黑土的違法（fǎ）行為。 

　　發現挖湖造景（jǐng）、“大棚房”等違法（fǎ）占用耕地和電擊蚯蚓、向耕地（dì）違規排放汙水汙泥礦渣（zhā）等破壞和汙染耕地線索的，及時向有關部門通報或移送。 

　　（五）轉基（jī）因生物安全監管執法 

　　嚴厲打擊（jī）未經批準從事轉基因環境釋放、生產性（xìng）試驗，未經批（pī）準生產、加工農業轉基（jī）因生物特別是未取得安全證書的（de）農業轉基因生物，未按照批準的品種、範（fàn）圍（wéi）、安全（quán）管理要求和技術標準生產、加工農業轉基因生物，非法製售轉基因種子，違（wéi）規改變（biàn）進口農（nóng）業轉基因生物用途（tú），轉基（jī）因生物標識應標未標、違（wéi）規標識等違法行為。 

　　（六）長江十年禁漁執法 

　　與公安、市場監管等部門聯勤聯動，開展“一江一口兩湖（hú）七河”交界（jiè）水域執法、鄱陽湖洞庭湖“清（qīng）網”等專項執法行動，持續加強跨部門跨區域聯合執法，重點打擊有組織、成規模、鏈條化非法捕（bǔ）撈團夥，嚴厲（lì）打（dǎ）擊“電毒炸”或“絕戶（hù）網”等非法捕撈行為。開展打（dǎ）擊長江幹流違規垂釣（diào）專項行動（dòng），緊盯春秋季違規垂釣高發時段，持續加大巡查力度，及時查處“泥鰍黨”、可視錨魚、釣獲物交易、禁釣區（qū）垂釣等（děng）違規行為。全麵清理廢棄網具，依法取（qǔ）締涉（shè）漁“三無”船舶。 

　　三、抓好重大專項（xiàng）執法 

　　（一）農資進村“忽悠團”專（zhuān）項執法 

　　加（jiā）強（qiáng）對城鄉結合部、農資“忽悠團”案件常發多發等重點地區的執法檢查巡查，對發現的假劣（liè）農資上挖源頭、下（xià）追流向（xiàng）、一查到底（dǐ）、打點斷（duàn）鏈，涉嫌構成犯罪的堅決依法移送。暢通投訴舉報渠（qú）道，發揮村“兩委”幹（gàn）部、農村黨員、鄉（xiāng）鎮網格員的監管執（zhí）法前哨作用，推動違法（fǎ）行為早發現、早查處。針對年齡較大、辨假識假能力不強的小農戶和種養殖大戶等易受害對象加強宣（xuān）傳警示，強化“以案說法”，提高農民風險辨識能力和依法維權意識。 

　　（二）以“訂單（dān）農業”為（wéi）名設騙局坑（kēng）農（nóng）專（zhuān）項執法 

　　圍繞糧食種植、畜禽養殖特別是特色種養、種子種苗種畜禽供銷，會同公安、市場監管等部門，依法嚴厲打擊以“訂單農（nóng）業”為名實施合同違法犯罪行為、非法（fǎ）生產經營農資行為及推廣訂單農（nóng）業中的虛假廣（guǎng）告、虛假（jiǎ）商業宣傳等違法犯罪行為。 

　　（三）牛羊養殖“瘦肉精”專項執法 

　　以肉牛肉（ròu）羊大縣和問題（tí）多發地區為重點，采取“關鍵節點定期檢查、不定期日常巡（xún）查、問（wèn）題線索突擊核查”工作機製，對（duì）肉牛肉羊養殖場戶、收購販（fàn）運者和屠宰企業開展排查整（zhěng）治，加大執法抽檢頻次和力度，嚴厲打擊非法添加“瘦肉精”等食（shí）品動物中（zhōng）禁止使用的藥品及其他化（huà）合物（wù）的違法行為。 

　　（四）豇豆農藥殘留攻堅治理專項執（zhí）法 

　　嚴把豇豆采摘上市關口，加大對豇豆常（cháng）用農（nóng）藥生產、經營、使用全鏈條執法力度，嚴厲打擊違規經營和（hé）使用蔬菜禁用農藥、農藥殘留（liú）超標等突（tū）出問（wèn）題，依法應當采取拘（jū）留措施或涉嫌犯罪的要及時（shí）移送公安機關（guān）。 

　　（五）水產品（pǐn）質（zhì）量安全專項執法 

　　聚焦鯿魚、大口黑鱸、鯽魚、烏（wū）鱧、黃鱔、大黃魚和牛蛙藥物殘留突出問題，重點打擊非法使用投入品（pǐn）、生產（chǎn）銷售不合格水產品（pǐn）等違法行為。 

　　（六）農機監理專項執法 

　　依法及時糾正和查處農機違規操作（zuò）、危險（xiǎn）作業（yè）等行為（wéi）。加強與公安、交通運輸、應急管理等部門的協作（zuò）配合，緊盯清晨、夜晚等人員（yuán）出（chū）行風險時（shí）段（duàn）及作業機（jī）具轉移轉場重（chóng）點路段，適時開展聯合執法，依法依職責查（chá）處假牌套牌、無證駕駛、違法載人等行為。 

　　（七）中國漁政亮劍專項執法 

　　圍繞長江流域重點水域常年禁捕、海洋伏季休漁、黃河（hé）等內陸重點水域（yù）禁漁、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”、規範管（guǎn）理（lǐ）鰻苗捕（bǔ）撈、破壞（huài）水生野生動物資源、電魚、水產養殖、涉外漁業、漁業生產安全等重點領域加大（dà）執法力度，嚴肅查處違法違規行為。 

　　四（sì）、工作措施 

　　（一）加強組織實施。要（yào）切實（shí）提高政治（zhì）站位，堅決扛穩扛牢糧食安全政治責任，充分認識開展“綠劍護糧安”執法行動的重要意義。堅（jiān）持因地製宜，突出問題導向，細化行動方（fāng）案，壓實責任主體。加大執法投入，加強（qiáng）執法培訓，提高執法（fǎ）保障，不斷提升農業（yè）執法能力，打造會辦案、善辦案的執法鐵軍。 

　　（二）完善（shàn）工（gōng）作機製。要健全（quán）農業綜合行政執法與行業監管協作機（jī）製，加強溝通會商、協調配合和信息共享，對有明顯違法線索或有（yǒu）初步（bù）證據證明存在農業違法行為的投訴舉報要及時核查，依法處理（lǐ）。加強地區間、部門間執法協作，統（tǒng）籌執法（fǎ）力量，推動實施聯合執法（fǎ）、聯合辦案。健全完善（shàn）行刑銜接機製，對涉嫌構成犯罪的違法案（àn）件及（jí）時移送公安機關。定期通報違法違規行（háng）為查處情況。 

　　（三）優化執法方式。要全麵推進嚴格規範公正文明（míng）執法，注重提升農業綜合行政執法形象。嚴（yán）格規範罰款（kuǎn）實施，堅持過罰相當，實現寬嚴相濟、法理相融（róng）。認真落實“誰執法誰普法”普法責任製（zhì），將普法教育貫穿執法行動全過程。堅持執法與服務相結合、處罰與教育相結合，依法廣泛綜合運用說服教育、勸導示範（fàn）、警示（shì）告誡、指導約談等方（fāng）式，讓執法既（jì）有（yǒu）力度又有溫度。 

　　（四）強化督促指導。農業農村部適時赴有關省份開展調（diào）研，圍繞行動開展、重點領域違法案件查辦、加強行業監管和（hé）執法協作等情況進行（háng）指導，對涉及區域廣、社（shè）會影響大、案情疑難複雜的案件（jiàn）進行督辦，對執（zhí）法中的法律適用（yòng）問題及時組織研究並作出答複。各地落實舉措和行動成效將作為（wéi）農業綜合行政執法示（shì）範創建的（de）重要參考。 

　　各省（shěng）（自治區、直轄市）農（nóng）業農村部門要及時總結本地區開展“綠劍護糧安”執法行動的做法、成效及存在問題，充分利用新聞媒體對（duì）執法行動中（zhōng）湧現的（de）先進人物、典型事（shì）跡廣泛宣傳，對工作突出的集體和個人（rén）以適（shì）當方式給予表揚。各地（dì）要（yào）於6月底（dǐ）前（qián）向農業農村部法規司報（bào）送執法行（háng）動進（jìn）展和階段性查辦案件情況，於11月底前報送執法行動工作總結和典型案例。 

　　                                農業農村（cūn）部 

　　                               2024年3月（yuè）29日