韓俊部長（zhǎng）答記者問全實錄

      韓部長您好，今（jīn）年《政府工作報告》提出毫不放鬆抓好糧食生產，“十五五”規（guī）劃《綱要》強調提升農業綜（zōng）合生產能力和質量效益。請（qǐng）問，農業農村部（bù）將如何貫徹落實？

      謝謝（xiè）您的（de）提問。國以民為本，民以食為天。對（duì）我（wǒ）們這樣一個（gè）有著14億多人口（kǒu）的大國（guó）來講，解決好吃（chī）飯問題始終是治國理政的頭（tóu）等大事。習近（jìn）平總書（shū）記強調（diào），中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國（guó）糧。糧食安全關乎的是生命的安（ān）全、生存的安全（quán），是極端重要的國家安全，所以說保障糧食安全，它是一個永恒的課題，任何時候這根弦都（dōu）不（bú）能鬆，必須把糧食（shí）安全（quán）的主（zhǔ）動權牢牢掌握在（zài）我們手中（zhōng）。

      經過多年（nián）的努力，我們國家糧食等重要（yào）農產品（pǐn）的供（gòng）給保障能力穩步（bù）提升，去年我（wǒ）們糧食（shí）在高（gāo）位上（shàng）再獲（huò）豐收，總產（chǎn）量是（shì）14298億斤，我（wǒ）們（men）已（yǐ）經連續兩年站穩1.4萬億斤的新台（tái）階（jiē），人均占有量達到500公斤以上，高於世界平均水平。

      除（chú）了糧（liáng）食以（yǐ）外，我們的肉蛋奶、水產品、水果蔬（shū）菜供（gòng）應也是充裕的，這裏我可（kě）以給（gěi）大家報一個（gè）賬。去年，我們肉類的產量首次突破1億噸，這是一（yī）個什麽概（gài）念呢？攤到全國人民（mín）頭上，人均占有量是72.3公斤，超（chāo）過世界平均水平。我們禽蛋的（de）產量（liàng）是3498萬噸，人均是24.9公斤，超過了世界發達國（guó）家的水平。我們水產品的產量去年是7657萬噸，人均是54.4公斤，也超過（guò）了（le）世界的（de）平均水平。我們牛奶的產量是4091萬噸，人均是（shì）29.1公斤，這個還是偏低一些，人均大約相當於世界的1/3。我們去年蔬菜超過8億（yì）噸，水果近3.6億噸，總量和人（rén）均在全（quán）世界都是名列前茅的。現（xiàn）在可以（yǐ）說農（nóng）產品的（de）供給（gěi）是（shì）充足的、品種是豐（fēng）富的，市場（chǎng）上的農產品（pǐn）是琳琅滿目的，一年四季你想吃啥都（dōu）有，都買得到。

      這幾年，應該說極端天氣多發，大災小災不斷。為什（shí）麽在（zài）這麽一個情況下，農業和糧食能夠穩產豐收呢？靠的是什麽呢？靠（kào）的是以習近平同誌為核心的黨中央的堅強領導，靠的是億萬農民的辛勤耕耘，靠的是黨（dǎng）的強農惠農富農政策的有力保障，靠的是我們農業（yè）科技水平的持續（xù）提升。“十四（sì）五”時（shí）期，我們國家農業的（de）物質技術裝備條件顯著改善，我（wǒ）們的農業現代化建設邁（mài）上了一個新台（tái）階。我們現在農（nóng）業科技進步貢獻率已經超過64%，農作物良種覆蓋率超（chāo）過96%，農作物耕種收綜合機械化率達（dá）到了76.7%，主要糧食作物已經（jīng）基本實現全（quán）程機（jī）械化了。我們現在農（nóng）業的智能化、數字化轉型也（yě）在加快（kuài）推進。現在你看一下，從天上飛的到地裏跑的，各種智（zhì）能裝備在農業生產中大顯身手。去年，我們農業無人機超過（guò）30萬架（jià），在全世界是最多的。我們服務（wù）的耕地麵積4.6億畝，現在像智能的采摘機（jī）器人、智能的（de）灌溉（gài）機（jī）器人、AI激（jī）光除草機器人等，在（zài）農業上也開始使用。

      “十四五”時（shí）期（qī），我們新（xīn）建和改造提升高標準（zhǔn）農田4.6億畝，累計已經建成了高標準農田超（chāo）過10億畝，農（nóng）業防災減災的能力不斷（duàn）提升（shēng）。

      政府工作報告提出要毫不放鬆抓好糧食生產，把糧食產量1.4萬億斤左（zuǒ）右作為今年經（jīng）濟（jì）社會發展的一個主要預期目標。我們農業農村部門一定（dìng）要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部（bù）署，我們要堅持產量產能、生（shēng）產（chǎn）生態、增產增收一起抓，大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，要高水平保障糧食等重要農產品的穩定安全供給，促進農業增效益、農民（mín）增收入。我們主要是抓好三（sān）個方麵的工（gōng）作：

      一是保數（shù）量。就是要把產能（néng）提升作為（wéi）首要任務，加力實施新一輪（lún）千億斤糧（liáng）食產能提升行動，穩定糧食播種麵（miàn）積，加力實施糧油作物大麵積單產提升，促進良田、良種、良機、良法“四（sì）良”集成增效，把藏糧於地、藏糧於技的戰略落到實處，確（què）保糧食穩產豐產。在工作（zuò）中，我們重點要抓好“兩個要害”，這“兩個要害”一個是種子，一個是（shì）耕地。種子是（shì）農業的芯片，3月（yuè）5日習近平總書記在參加（jiā）江蘇代表團審議時強調，種業是最重要的，搞農業要把種業搞上去。經過多年的努（nǔ）力，特（tè）別是2021年以（yǐ）來，我們實施（shī）種業振（zhèn）興行動持（chí）續發力，現在“中國（guó）糧”可以主要用“中國種”，我（wǒ）們的蔬菜、畜（chù）禽（qín）、水（shuǐ）產品，我們的當家品種立足國內也（yě）是有保障的。現在我們已經建成了國家（jiā）農作物、畜禽種質（zhì）資源庫，我們研製了智能育種的“豐登”大模（mó）型，我們（men）創製出了世界上第一台智（zhì）能育種機器人，名字叫“吉兒”，我們培育出了（le）一批高產、優（yōu）質、多抗的突破性品種。下一步，我們將深入實施種業振興行動，培育推廣更多的突破性新品種，實現種業科技自立自強、種源（yuán）自主可控（kòng），加快新一輪的品種更新換代，隻有這（zhè）樣，我們才能從源（yuán）頭上保障（zhàng）國家（jiā）的糧食安（ān）全（quán）。耕地是糧食（shí）生產的命根（gēn）子，一定要嚴守耕地保護（hù）紅線，嚴格占補平（píng）衡（héng）的管理，堅決（jué）遏製耕地（dì）的“非農化”，防止永久基本農田“非糧化”，高質量推進高標準農田建設，還要實施新一輪黑土地（dì）保護工程、鹽堿（jiǎn）地的綜合治理利用和酸化土地的治理，進一步（bù）提高耕（gēng）地的質（zhì）量。

      二（èr）是保質量。第一是保數量（liàng），第二是（shì）保質量，就是要瞄準綠色（sè）優質這個（gè）方向，培育優良的品種，集成推廣綠色技術模式，提高產後加工處理水平（píng），嚴格質量監管，提高農業供給體係的適配性、有效性。現在隨著人（rén）民生活水平的提高，對農業的要求已經不是簡單地吃飽，更重要的（de）是要吃好、吃（chī）得安（ān）全、吃得健康。我們抓（zhuā）農業要（yào）由產量主導轉（zhuǎn）向產量和品質並（bìng）重，進一步提高農（nóng）產品的質量（liàng）水平。要培育（yù）更多的（de）特（tè）色風味型、營養強化型的品種，提供更（gèng）多的（de）質量更高、口感更好、營養更均衡的農產品。農產品不但（dàn）要產得好還要賣得好，過去（qù）我們很（hěn）多農產品是在田頭賣、在（zài）馬路邊賣，是（shì）“提籃小賣”，很多農產品沒有經過（guò）產後處理（lǐ）或者隻經過了很簡單的產後（hòu）處理，“披頭（tóu）散發”地進入市場，好產品沒有賣出好價錢。現在這種情況已（yǐ）經有了很大的改觀，很多優質農（nóng）產品經過“梳妝打扮（bàn）”，借（jiè）助電商（shāng）走（zǒu）出（chū）大山（shān）、走出偏僻的鄉野，在網上賣得越來越火。所以說，我們提高農業的發展質量和綜合效益，要提升農產品的產（chǎn）後處理和加（jiā）工的水平，要開展分（fèn）等定級、品質評價，要加快補上倉儲保鮮、冷鏈物流（liú）的短板，要做好“糧頭食尾”“農頭工尾”“畜（chù）頭肉尾”增值的大文章，要紮實推進品種培優、品質提升、品牌打造（zào）和標準化生產，我們叫做“三品一標”，要為人民提供更多高品質、有口碑的優質農產品，把農業建成現代化的大產業，帶動更（gèng）多農（nóng）民增收致富。

      “三保”是保（bǎo）數量、保質量，第三還要（yào）保多樣。保多樣就是要樹牢大農業觀、大食物（wù）觀，堅持農林牧漁並舉，要大力發展現代畜牧業、現代漁業，因地製宜發展（zhǎn）設施農業、發展林下經濟，壯大林草產業，要構（gòu）建一個多元化的食物供給體係，更好地滿足全國人民（mín）對農產品多樣化、個性化、差異化的需求。在我們國家消費結構當中（zhōng），現在油吃得多了（le），奶和豆（dòu）的消費還（hái）是偏少，我們和衛健（jiàn）委開展“健康飲食、合理膳食”的科（kē）普（pǔ）宣傳（chuán），現在人均烹調用油，我（wǒ）們的量超過了科學膳食（shí）推薦量的40%，我們豆的人均攝入量還不到科學膳食推薦量的60%，我們奶的消費隻有（yǒu）世界平均水平的1/3，所以說我們是倡導呼籲要適當地減（jiǎn）油、增豆、加奶（nǎi），希（xī）望引起大家的重視，也希望得到媒體的支持。

      今年《政府工作報告》提到紮實推進鄉村全麵振興，持續（xù）鞏固拓展脫貧攻堅成果，把常（cháng）態化幫扶納入鄉村振興戰（zhàn）略統籌實施，牢牢守住不（bú）發生（shēng）規（guī）模性返貧致貧的底（dǐ）線。請問韓部長（zhǎng），農業農（nóng）村部將如何貫徹落實？

      謝謝我們農民日報的提問。習近平（píng）總書記（jì）強調，民族要複興，鄉村必振興。“十四五”時期，各地各部門認真貫徹（chè）落實黨中央、國（guó）務（wù）院（yuàn）決策部署，深入學習運用“千萬工程”經驗，鄉村振興取得顯著成效。在（zài）這兒（ér）我們可以盤點一下：

      首先是鄉村產（chǎn）業不斷發展壯大（dà）。去年，我們規模以上農產品加工企業的營收近18萬億元，農產品的（de）加工轉化率不斷提（tí）高，特別是這些年鄉村旅遊、民宿、電商這些新產業新業態蓬勃發展。

      其次是農村人居環境（jìng）整治提升五年行動任務圓滿完（wán）成。我們現在垃圾、汙水、廁所這三個標誌性的東（dōng）西，改廁，衛生廁所普（pǔ）及率已經達到了77%左右（yòu）。農村的生（shēng）活垃圾采取村收集、鄉轉運、縣（xiàn）處理這麽一（yī）個處理體係，覆蓋（gài）了90%以上的行政村。生活汙水的治理率也（yě）達到了55%，鄉村的水、電、路、氣、信等基礎設施的水平也是（shì）大幅（fú）度提升，我們農（nóng）村自來水的（de）普及（jí）率達到了96%，5G在行政村的通達率達到95%。

      第三方麵就是過去五年我們鞏（gǒng）固拓展脫貧攻堅成果成效顯著。我們過渡期的任務圓滿完成，在過去五年累計幫（bāng）助700萬（wàn）防止返貧致（zhì）貧監測對象穩定（dìng）消除了風險。過去五年，我們832個脫貧縣農（nóng）民人（rén）均可支（zhī）配收入（rù）年均增長是8.2%，高於（yú）全國農民收入增速0.8個百分點。過去五年，城鄉的收入差距是穩定縮小的，城鄉融合發展水平不斷提升，農業農村現代化邁出（chū）了堅實的步伐。

      政府工作報告對紮（zhā）實推進（jìn）鄉村全麵振興作（zuò）出了全麵部署，習近平總書記強調，沒有農業農村現代（dài）化，就沒有整個國（guó）家現代化。總的來看，我們農業農村現代化還是相對滯後的。“十五五”時期，我們要順應農民對美好生活的向往，聚集各種力量和資源，因地製宜推進宜居宜業和美鄉村建設，推動農業農村現代化取得更大（dà）的成效。

      農村要更宜居（jū）。要持續（xù）整（zhěng）治農村的人居環（huán）境，特別是（shì）以釘釘子精神解（jiě）決好農村改廁（cè）和垃圾圍（wéi）村問題，農村基礎（chǔ）設施和公共服（fú）務還有一些短板，要（yào）加快把這（zhè）個（gè）短板補上，要提升基礎設施的完備度、公共服（fú）務的便利度、人居環境的舒適度（dù），推動農村基本具備現代生活條件。還要深入實施文明鄉風建設（shè）工程，持續（xù）推動農（nóng）村移（yí）風易俗，提升精神文明水平。

      習（xí）近平總書記強調，脫貧的兜底必須是固若金湯的，絕對不能出現規模性返貧致貧。2020年，我們全麵打（dǎ）贏脫（tuō）貧（pín）攻堅戰（zhàn），創造了彪（biāo）炳（bǐng）史冊（cè）的人間奇跡，我們從2021年到2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同（tóng）鄉村振（zhèn）興有效銜接期，五年（nián）時間，經過這五年的過渡期，脫貧攻（gōng）堅（jiān）的（de）成果更加鞏固，脫貧的（de）成色更足了。今年是我們過渡期以後轉向常態化幫扶的第一年，黨中央已經對統籌建立常態化防止返貧致貧機製作出全麵部署。我們農業（yè）農村部門一定會一件一件抓好落實，要以有力有效（xiào）的開發式幫扶增強內（nèi）生發展動力，以健全完備（bèi）的社會保障體係兜牢民生底線，牢牢守住不發生規模性返貧致貧的底線。

      抓好常態化精準幫扶，首先要提高監測幫扶的效能，我們說要備足“政策工具箱”。在這個過渡期，我們在全國建立了（le）一個防返貧致貧的監測幫扶體係，這個體係是在不斷完善的，一（yī）直在（zài）有效運行，它是一貫到底，覆蓋（gài）到所有的脫貧村、所有的縣（xiàn）。現在實現（xiàn）了部門之間的數據共享，我們通過核查（chá）和大數據的比對，可以比較及時、精準地監測識別返貧致貧的風險，對農戶進行精準畫（huà）像，目的（de）就是要做到過去是人找政策，要轉向政策精準找（zhǎo）人（rén），早發現、早幹預、早幫（bāng）扶。

      精準幫扶最重要的是做好兩篇文章，一個是（shì）抓好勞務就業的進一步拓展；二是抓好特色產業的發展壯大。現在我們（men）這些脫貧的家庭，70%的收入是來自（zì）務工就業，我們去年脫貧勞動力務工就業總人數是3280多萬人（rén），過去五年（nián）一（yī）直穩定在3000萬人以上。我們（men）現在跨省流（liú）動（dòng）的去年是超過1300萬，縣內（nèi）是超過1400萬，省內縣外是五百七八十（shí）萬人，實（shí）際上現在還（hái）是以省內為主，縣內占到很大比重（chóng）、占（zhàn）到42%，像公益性崗位，我們過去幾年每年都（dōu）是四百多萬。下一步，我們將會抓好技（jì）能培訓和就業服務，要穩定脫貧（pín）人口的就業崗位，穩定他的收入，這是最（zuì）關鍵（jiàn）的。在脫（tuō）貧攻堅期（qī）間，我們培育出了（le）幫扶產業，現在（zài）832個脫貧縣，每個縣都培育了特色鮮明、帶動能力強的幫扶產業。下一步，這（zhè）些還要進一步（bù）提質增效，實現可持續發展，尤其是要加強全（quán）產業鏈開發，聯農帶（dài）農，幫助這些脫貧的老鄉能夠增收致富。

      過渡期以後（hòu），我們幫扶政策總的是穩定（dìng）的（de），我們講是要“大穩定（dìng）、小調整”，大（dà）的政策（cè）不會有什麽變化，要進一步（bù）優化一些政策的實施方式，要持續堅持五級書記抓常態（tài）化幫扶，要強化財政投（tóu）入保障和金融服務，要（yào）對國家鄉村振興（xìng）重（chóng）點幫扶縣，省裏也確定了一批鄉（xiāng）村振興重點幫扶縣（xiàn），要實行傾斜性的支持，要充分發揮東西部協作，我們叫“四支力（lì）量”，東西部協作、中央單位定點幫扶、社會幫（bāng）扶和駐村幫扶等幾支力量的作用（yòng），進一步提高幫扶的成效，永久守住不發生（shēng）規模性返貧（pín）致貧的底線，推進鄉村的全麵振興。

來源：中國網（wǎng）、央視新聞