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國務院辦公廳（tīng）關於（yú）加快（kuài）轉變農業發展方式的意見國辦發〔2015〕59號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機（jī）構： 近年（nián）來，我國（guó）糧食生產“十一連增”，農民收（shōu）入（rù）持續較快（kuài）增（zēng）長，農業農村經濟發展取得巨（jù）大（dà）成績，為經濟（jì）社會持續健康發展提供了（le）有力支（zhī）撐。當前，我國經濟發展進入新常態，農業（yè）發展麵臨農產品價格“天花板”封頂、生產成本“地板”抬升（shēng）、資源環境（jìng）“硬約束”加（jiā）劇等新（xīn）挑戰，迫切需要加快轉變農業發展方（fāng）式。經國務院同意，現提出以下意（yì）見。 一、總體要求 （一）指導思想。全麵貫徹落（luò）實黨的十八大和十八（bā）屆二中、三中、四中全（quán）會精神，按照黨中央、國務院決（jué）策部署，把轉變農業發（fā）展方式（shì）作為當前和今後一（yī）個時期加快推進農業現代化的根本（běn）途徑，以發展多種形式農業適度規模（mó）經營為核心，以構建現代農業經營體係、生產體係和產業體係為重點，著力轉變農業經營方式、生產方式、資源（yuán）利用方式和管理方式，推動農業發展由數量增長為主轉到數量（liàng）質量效益（yì）並重上來，由主要依靠物質要素投入（rù）轉到依（yī）靠科技創新和提高勞動（dòng）者素質上來，由依賴資源消耗的粗（cū）放經營轉到（dào）可持續發展上來，走產出高（gāo）效、產（chǎn）品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路（lù）。 （二）基本原則。 堅持把增強糧食生產（chǎn）能力作（zuò）為首要前提。堅守耕地紅線，做到麵積不減少、質量不下降、用途不改變，穩定提（tí）升糧食產（chǎn）能，確保飯碗任何時候都牢牢（láo）端在自己手中，夯實轉（zhuǎn）變農（nóng）業發展方式的基礎。 堅持把提高質量（liàng）效益（yì）作為主攻方（fāng）向。以市場需求為導向，適應居（jū）民消費結構（gòu）變化（huà），調整優化（huà）農業（yè）結構，向規模經（jīng）營（yíng）要效率、向一二三產業融合要效益、向品牌經營要利潤，全麵推進節（jiē）本降耗、提質增效。 堅持把促進可持續發展作為重要內容。以資源環境承載（zǎi）能力為依據，優化農業生產力布局，加強農業環境突出問（wèn）題治理，促進資源永續（xù）利用。 堅持把推進改革創新作為根本動力。打破傳統農（nóng）業發展路徑依賴（lài），全麵深化（huà）農村改革，加快農業科技創新（xīn）和製度創新，完善糧食等重要農產品價格形成（chéng）機製，激活各類農業生（shēng）產要素。 堅持把尊（zūn）重農民主體地位作為基本（běn）遵（zūn）循。尊（zūn）重農（nóng）民意願，維（wéi）護農民權益，在充分發揮市場機製作用的基礎上，更好發揮政（zhèng）府作用，保護和（hé）調動農民積極性。 （三（sān））主要目標。 到2020年，轉變農業發（fā）展（zhǎn）方式取得積極進展。多種形式的農業適度規模經營加快發展，農業綜合生產能力穩步提升，產業結構逐步優化，農業（yè）資源利用和生態環境保護水（shuǐ）平不斷提（tí）高，物質技（jì）術裝備條件顯（xiǎn）著改善，農民（mín）收入持續增加，為全麵建成小康（kāng）社會（huì）提供重要支撐。 到2030年，轉變農業發展方式取得顯著（zhe）成效。產品優質安全，農業資源利用高效，產地生態環境良好（hǎo），產業發展（zhǎn）有機融合，農業質量和效益明顯（xiǎn）提升，競爭力顯著增強。 二、增強（qiáng）糧食生產能力，提高糧食安全保（bǎo）障水平 （四）加快建設高標準農田。以高標準農田建設為（wéi）平台，整合新增建設用地土地有償使用費、農業綜合開發資金、現代農業生產（chǎn）發展資金、農田水利設施（shī）建設補助資金、測土配方（fāng）施肥資金、大型灌區續建配套與節水改造投資、新增千億斤糧食（shí）生產能力規劃投資等，統籌使用資金，集中力量開展土地平（píng）整、農田水利、土壤改良（liáng）、機耕道路、配套電網（wǎng）林網等建（jiàn）設，統一上圖入（rù）庫，到2020年建成8億畝高標準農田。有計劃分片推進中低（dī）產田改造（zào），改善農（nóng）業生產條件，增強抵禦（yù）自然災害能力。探索建立有（yǒu）效機製，鼓勵金融機構支持高標準農田建設和中低（dī）產田改造，引導各類新型農業經營主體積（jī）極參與（yǔ）。按照“誰受益、誰（shuí）管護”的原則，明確（què）責任主體，建立獎懲機製，落實管護措施。 （五）切實加強耕地保護。落實最嚴格耕地保護製度，加快劃定永久基本農田，確保基（jī）本農田落地到戶、上圖入庫、信息共享。完善（shàn）耕地質量保護法律製（zhì）度，研究製定耕地質量等級國家標準。完善耕地保護補償機製。充分發揮國家土地督察作用，堅持數量與質（zhì）量並重，加強土地（dì）督察隊伍建設，落實監督責任，重點加（jiā）強東北等區域耕地質量保護。實施耕地質量保護與提升行動，分（fèn）區域開展退化耕地綜合治理、汙染耕地（dì）阻控修複、土壤（rǎng）肥力（lì）保護提（tí）升、耕地質量監測等（děng）建設，開展東北黑土（tǔ）地（dì）保護利用試（shì）點，逐步擴大重金屬汙染耕地治理與種植結構調整試點，全麵（miàn）推進（jìn）建設（shè）占用耕地耕作（zuò）層土壤剝離再利（lì）用。 （六）積極推進糧食生產基地（dì）建設。結合永久基本農田劃定，探索建立糧食（shí）生產功能區，優先在東北、黃（huáng）淮（huái）海（hǎi）和長江中下遊等水稻、小麥主（zhǔ）產區，建成一批優質高效的糧食生產基地，將口糧生產能（néng）力落實到田塊地頭。加大財政（zhèng）均衡（héng）性轉移支付力度，涉農項目資金要向糧食主產區傾斜。大（dà）力開展糧食高產創建（jiàn）活動，推廣綠色增產模式，提高單產水平。引導企業積極參與糧食（shí）生產基地建設，發展產前、產中、產後等環節的生產和流通服務。加強糧食烘幹、倉儲設施建設。 三、創新農業經（jīng）營方式（shì），延（yán）伸農業產業鏈 （七）培育壯大新型（xíng）農業經營主體。逐（zhú）步擴大新型農（nóng）業經營主體承擔農（nóng）業綜合開發、中央基建投資等涉（shè）農項目規模。支持農（nóng）民合作社建（jiàn）設農產（chǎn）品加（jiā）工倉儲冷（lěng）鏈物流設施，允許財（cái）政（zhèng）補助形成的資產轉交農民合（hé）作社持有和管護。鼓勵（lì）引導糧食等大宗農產品收儲加工企業為新型農業經營主體提供訂單收購、代烘代儲等服務。落實（shí）好新型農業經營主體（tǐ）生（shēng）產用地（dì）政策。研究（jiū）改革農業（yè）補（bǔ）貼製度，使（shǐ）補貼資金向種（zhǒng）糧農民以及家庭農場等新型農業經（jīng）營（yíng）主體傾斜。支持糧食生產規模經營主體開展營（yíng）銷貸款試點。創新金融服務，把新（xīn）型農業經營主體納（nà）入銀行（háng）業金融機構客戶信用評定範圍，對信用等級較高的在同等條件下實行貸款優先等激勵（lì）措施，對符合條件的進行綜合授信；探索開（kāi）展農村承包土地（dì）經營權抵押貸款、大型農機具融資租賃試點，積極推動廠房（fáng）、漁船抵押和生（shēng）產訂單、農業（yè）保單質押等業務，拓寬抵質押物範圍；支持新型農業經營主體利（lì）用期貨、期權等衍生工具進行風險管理；在全國範圍內引導建立健全由財政支持的農業信貸擔保體係，為糧食生產規模經營主體貸款提供信用擔（dān）保和風險補償（cháng）；鼓勵商業保險機構開發適應新型農業經營主體需求的多檔次、高（gāo）保障保險產品，探索開展產值保險、目標價格保險等試點。 （八）推進多種形式的農業適度規（guī）模經營（yíng）。穩步開展農村土地（dì）承包經營權確權登記頒證工（gōng）作。各地要（yào）采取財政獎補等（děng）措施，扶持（chí）多種形式的農業適（shì）度（dù）規模經營發展，引導農戶依法采取轉包、出租、互（hù）換（huàn）、轉讓（ràng）、入股等方（fāng）式流（liú）轉承包地。有條件的地方（fāng）在堅持農地（dì）農用和堅決防（fáng）止“非（fēi）農化”的前提下（xià），可（kě）以（yǐ）根據農民意願（yuàn）統一連片（piàn）整理耕地，盡（jìn）量減少田埂，擴大耕地麵積，提高機械化作業水平。采取（qǔ）財（cái）政扶（fú）持、信貸支持等（děng）措施，加快培育農業經營性服務組織，開展政（zhèng）府購買農業公益性（xìng）服務試點，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務形式。支持供銷合作（zuò）社開展農業社會化服務，加快形成綜合性、規模化、可持續的為（wéi）農服務體係。總結推廣多種形式農業適（shì）度規模（mó）經營的典型案（àn）例，充分發揮其示範帶動作用。在堅持農村土地集體（tǐ）所有和充分尊重農民意願的基礎上，在農村改革試驗區穩（wěn）妥開（kāi）展農戶承包地有償退出試點，引導有穩定非農就業收入、長期（qī）在城鎮居住生活的農戶自願退出土（tǔ）地承包經營（yíng）權。 （九）大（dà）力開展農業產業化經營。把發展多種形式（shì）農業適度規模經營與延伸農業產業鏈有機結合起（qǐ）來，立足資源優勢，鼓勵農民通過合作與聯合的方式發（fā）展規模種養業、農產品加工業和（hé）農村服務業，開展農民以土地經營權入股農民合作社（shè）、農業產業化龍頭企業試點，讓農（nóng）民分享產業鏈增值收（shōu）益。充實和完善龍頭企業聯農帶農的財政激勵機製，鼓勵龍頭企業為農戶提（tí）供技術培訓、貸款擔保、農業保險（xiǎn）資助等服務，大力發展一村一品（pǐn）、村企互動的產銷（xiāo）對（duì）接模式；創建農業產業化示範基地（dì），推進原料生產、加工（gōng）物流、市場營銷等一二三產業融合發展，促進產業鏈增值收益更多留在產地、留給（gěi）農民。支持農業產業化示範基地開展技術研發、質量檢測、物流信息等公共服務平台建設。從（cóng）國家技改資金項目中劃定一定比例支持龍頭企業轉型升級（jí）。 （十）加快（kuài）發展（zhǎn）農（nóng）產品加工業。擴大農產品（pǐn）初加工補助資（zī）金規模（mó）、實施（shī）區（qū）域和品種範圍。深入實施主食加工提升（shēng）行動，推動馬鈴薯等主食產品（pǐn）開發。支持精深加工裝備改造升級，建設一批農產品加工（gōng）技術集成基地，提升農產品精深加工水平。支持糧油加工企業節糧技術改造，開展副產品綜合利用試點。加大標準化生（shēng）豬屠宰體係建設（shè）力度，支持（chí）屠宰加工企業一（yī）體化經營。 （十一）創新農業營銷（xiāo）服務（wù）。加強全國性（xìng）和區域性農（nóng）產品產地市場建設，加（jiā）大農產品促銷扶（fú）持（chí）力度，提升農戶營銷（xiāo）能力。培（péi）育新型流通業態，大力（lì）發展農業電子商務，製（zhì）定實施農業電（diàn）子商務應用技（jì）術（shù）培訓計劃，引導各類農業經營主體與電商企業對接（jiē），促進物流配送、冷鏈設施設備等（děng）發展（zhǎn）。加快發展（zhǎn）供銷合作社電子商（shāng）務。積（jī）極推廣農產品拍賣交易方式。 （十二）積極開發農業多種功能。加強（qiáng）規劃引導（dǎo），研究製定促（cù）進（jìn）休閑農業與鄉（xiāng）村旅（lǚ）遊（yóu）發展的用地、財政、金融等扶（fú）持政策，加大配套公（gōng）共設施建設支（zhī）持力度，加強從業人員培訓（xùn），強化體（tǐ）驗（yàn）活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發，提升服（fú）務能力。保持（chí）傳統（tǒng）鄉村風貌，傳承農耕文化，加強重要農業文化遺產發（fā）掘和保護，扶持建設一批具有曆史（shǐ）、地域、民族特點的特色景觀旅遊（yóu）村鎮。提升休（xiū）閑農業與鄉村旅遊示範（fàn）創建水平，加大美麗鄉村推介力度。 四、深入推進農業結構（gòu）調（diào）整，促進種養業協調發展 （十三）大力推廣輪作和間作套作。支持因地製宜開展生態型複合種植，科學合理利用耕地資源，促進種地養地結合。重點在東北地區推廣玉米/大豆（花生）輪作（zuò），在黃（huáng）淮海地區推廣（guǎng）玉米/花（huā）生（大豆）間作套作，在長江中下遊地區推廣雙季稻—綠肥或水稻—油菜種植，在西南地區推廣玉米/大豆間作套作，在西北地區推廣（guǎng）玉米（mǐ）/馬鈴薯（大豆）輪作。 （十四）鼓勵發展種養結合循環農業（yè）。麵向市場需求，加快建設現代飼草料產業體係，開（kāi）展優質飼草料種植推廣補貼試點，引導發展青貯玉米、苜蓿等優質飼草料，提高種植比較效益。加大對糧食作物改種飼（sì）草料作物的（de）扶持力度，支持在幹旱地區（qū）、高寒高緯度玉米種植區域和華（huá）北地下水超采漏鬥區、南方石漠化地區率先開展試點。統籌（chóu）考慮種養規模和環境消納能力，積極（jí）開（kāi）展種養結合循（xún）環農業試點示範。發展現代漁業，開展稻田綜合種養技術示範，推廣稻漁共（gòng）生、魚菜共生（shēng）等綜合（hé）種養技術新模式。 （十五）積極發展草食畜牧業。針對居民膳食結（jié）構和營養（yǎng）需求變化，促（cù）進安全、綠色畜產品生（shēng）產。分區域開展現代草食畜牧業發展試點（diǎn）試驗，在種養結構調整、適度規模經營培育、金融信貸支持、草原承（chéng）包經營製度完善等方麵開（kāi）展先行探索。大力推進草食家畜標準化規（guī）模養殖，突出（chū）抓好疫病防控，加快推廣先進適用（yòng）技術模（mó）式，重點支持生（shēng）態循環畜牧業發展，引導形成牧區繁（fán）育、農區育肥的新型產業結構（gòu）。實施牛羊養殖大縣（xiàn）財（cái）政獎勵補助政策。 五、提高（gāo）資源利用效率，打好農業麵源汙染治理攻堅戰 （十六）大力發展節（jiē）水農業。落（luò）實最嚴格（gé）水資源管理製度，逐步建立農業灌溉用水量控製和定額（é）管理製（zhì）度。進一步完善農田灌排設施，加快大中型灌區（qū）續建配套（tào）與節水改造、大（dà）中型灌排泵站更（gèng）新改造，推進新建灌區和小型農田水利工程建設，擴大（dà）農（nóng）田有效灌（guàn）溉麵積。大力發展（zhǎn）節水灌溉，全麵實施區域規模化高效節水灌溉行動。分區開展節水農業示（shì）範，改善田間節水設施設備，積極推廣抗（kàng）旱節水品種和噴灌滴灌、水肥一（yī）體化、深耕深鬆、循環水養殖等技術。積極推進農業水價（jià）綜合改革，合理調整農業水價，建立精準補貼機製。開展漁業（yè）資（zī）源環境調查，加大增殖放流力度，加強海洋牧場建設。統籌推進流域水生態保（bǎo）護（hù）與治理，加大對農業（yè）麵源汙染（rǎn）綜合治理的支持力度，開展太湖、洱海、巢湖、洞庭湖和三峽庫（kù）區等湖庫農業麵源汙染綜（zōng）合防治示範。 （十七）實施化肥和農藥零增長行動。堅持化肥減量提效（xiào）、農藥減（jiǎn）量控害，建立健全激勵機製，力爭到2020年（nián），化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到40%以上。深入實施測土配方施肥，擴大配方（fāng）肥使用範圍，鼓勵（lì）農業社會化服務組織向農民提供（gòng）配方（fāng）施肥服務，支持新型農（nóng）業經營主體使用（yòng）配（pèi）方肥（féi）。探索實施有機肥和化肥合理配比計劃，鼓勵（lì）農（nóng）民增施有機肥，支持發（fā）展高效緩（huǎn）（控）釋肥等（děng）新型91porny在线观看，提高有機肥（féi）施（shī）用比例和91porny在线观看利用（yòng）效率。加強對農藥使用的管理，強化源頭治理，規範農民（mín）使用農藥的行為。全麵推行高毒農藥定點經營，建立高毒農（nóng）藥可追溯體係。開展低（dī）毒低殘留農藥使用試點，加大高效（xiào）大中型藥械（xiè）補貼力度，推行精準施藥和（hé）科學用藥。鼓勵農業社（shè）會化服務組（zǔ）織對農民使用（yòng）農藥提供指導和服務。 （十八）推（tuī）進農業（yè）廢棄物資源化利（lì）用。落實畜禽規模（mó）養殖環境（jìng）影響評價（jià）製度。啟動實（shí）施農業廢棄物資源化利用示範工程。推廣畜禽規模化養殖、沼氣生產、農家肥積造一體化發展模式（shì），支持規模化養殖場（區）開（kāi）展畜禽糞汙綜合利用，配套建設畜禽糞汙治理設施；推進農村（cūn）沼氣工程轉型（xíng）升級，開展規模化生物天（tiān）然氣生產試點；引導和鼓勵農民利（lì）用畜禽糞便積造（zào）農家肥（féi）。支持秸稈收集機（jī）械還田、青黃貯飼料化、微生物腐化和固化炭化等新技術示範，加快秸稈收儲運體係（xì）建設。擴大旱作農業技術應用，支持使用加厚或可降解農膜（mó）；開展區域性殘膜回收與綜合利用，扶持建設一批廢舊農膜回收（shōu）加（jiā）工網點，鼓勵企業回收廢舊農膜（mó）。加快可降解農膜研發（fā）和應用。加快建成農藥包裝廢棄物收集處理係統（tǒng）。 六、強化（huà）農業科技創新，提升科技裝備水平和勞（láo）動（dòng）者素質 （十九）加強（qiáng）農業科技自主（zhǔ）創新。按照（zhào）深化科技（jì）體製改革的總體要求，深入推進農業科技管理體製改（gǎi）革，提高創新效（xiào）率（lǜ）。推進農業科技協同創新聯（lián）盟建（jiàn）設。加快農業科技創新能力條件建設，按程序啟動農業領域重點科研項目（mù），加強農業科技國際交流與合作，著力突破（pò）農業資源（yuán）高效利用、生態環境修複（fù）等共性關鍵（jiàn）技術。探索完善科研成果權（quán）益分配激勵機製。建設農業科技服務雲平台，提（tí）升農技推廣服務效能。深入推進科技特派員農村科技創業行動，加快科技進村入戶，讓農民掌握更多（duō）的農業（yè）科技知識。 （二十）深化種業體製改革。在總（zǒng）結完（wán）善種業科研（yán）成（chéng）果權益分配改革試點工作的基礎上，逐步（bù）擴大試（shì）點範圍；完善成果完成人分（fèn）享製（zhì）度，健全種（zhǒng）業科（kē）技資源、人才向企業流動機製，做（zuò）大做強育繁推一體化種子企業。國家財政科研經費加大用於基礎性公益性研究的投入，逐步減（jiǎn）少用於農業科研院所和高等院校開展商業化育種的投入。實施現代種業提升工程，加強國家種質資源體係、植物新品種（zhǒng）測試體係和品種區域試驗體係（xì）建設，加大種質資源保護力（lì）度，完善植物品種數據庫。實施糧食作物製種大縣財（cái）政獎（jiǎng）勵補助政策，積極推進海南、甘肅、四川三大國家級育種（zhǒng）製種基地建設，規劃建設一批區域級育種（zhǒng）製種基地。 （二十一）推進農業生產機械化。適當擴大農機深鬆（sōng）整地（dì）作業補助試點，大力推廣保（bǎo）護性耕作（zuò）技術，開展糧棉油糖生（shēng）產全程機械化示範，構建主要農作物全程機械化生產技術體係。完善適合（hé）我國（guó）國情的（de）農業機械（xiè）化技術與裝備研發支持政策，主攻薄弱環節機械化，推（tuī）進農機農藝（yì）融合，促進工程、生物、信息、環境等技術集成應用。探索完善農機報（bào）廢更新補貼實施辦法。 （二十二）加快發展農（nóng）業信息化。開展“互聯網+”現代農業行動。鼓勵互聯網企業（yè）建立農業（yè）服務平台，加強產銷銜接。推（tuī）廣成熟可複製的農業物聯網應用模式，發展精準（zhǔn）化生產方式。大（dà）力實施農業物聯網區域試驗工程，加快推進設施園藝、畜禽水產養殖、質量安全追溯等領（lǐng）域物聯網（wǎng）示範應用。加（jiā）強糧食（shí）儲運監管領域物聯（lián）網建設。支持研發推廣（guǎng）一批實用信（xìn）息技術和（hé）產品，提高農業智能化和精準化水平。強（qiáng）化農業綜合（hé）信息服務能力，提升農業（yè）生產要素、資源環境、供給需求、成本收益等監測（cè）預警水平，推進農（nóng）業大（dà）數據應用（yòng），完（wán）善農業信息發布製度。大力實施信息進村（cūn）入戶工程，研究製定農業信息化扶持政策。加快國家農村信息化示範省建設。 （二十三）大力培育新型職（zhí）業（yè）農民。加快建立教育培訓、規範（fàn）管理和政策扶持“三位一體（tǐ）”的新型職業農民培育體係。建立（lì）公益性農民培養培訓製度，深入實施新型職業農民培育（yù）工程，推進農民繼續教育工程（chéng）。加強農（nóng）民教育培訓體係條（tiáo）件能力（lì）建（jiàn）設，深化產教融合、校企合作和集團（tuán）化辦學，促進學曆、技能（néng）和創業培（péi）養相互銜接（jiē）。鼓勵進城農民工和職業院校畢業生等人員返鄉創業，實施現代青年農場主計劃和農村實用人才培養計劃。 七、提升農產品質量安（ān）全水平，確保“舌尖上的安全” （二十四）全麵推行農（nóng）業標準化生產。加強農（nóng）業標準化工作（zuò），健全推廣和服務體係。加快製修（xiū）訂農獸藥殘留標（biāo）準，製定推廣一批簡明易懂的生產技術操作規程（chéng），繼續推進農業標準化示範（fàn）區、園藝作物標準園、畜禽標準化示範場和水產健康養殖（zhí）示範場建設，扶（fú）持新型農（nóng）業經（jīng）營主體率先開展標準化生產，實（shí）現生產設施、過程和產品標準化。積極推行減量化生產和清潔生產技術，規範（fàn）生產行為，控製農獸藥殘留，淨（jìng）化產地環境。 （二十五）推進農業品牌化（huà）建設。加強政策引導，營造公（gōng）平有序的市場競爭環境，開展農（nóng）業品牌塑造培育、推介營（yíng）銷和社會宣傳，著力打造一批有影響（xiǎng）力、有文化內涵的農業品牌（pái），提升增值空間。鼓勵企業在國際市（shì）場（chǎng）注冊商標，加大商標海外保（bǎo）護和品牌培育力度。發揮有關行業協會作用，加強行業自律，規範企業行為。 （二十六）提高（gāo）農產（chǎn）品質（zhì）量安全監管能力。開展農產品質量安全縣（xiàn）創建活動，探索建立（lì）有效的監管機製和模式。依法（fǎ）加強對農業投（tóu）入品的監管，打擊各類非法添加行為。開展農產品質量安全追溯試點，優先將新型農業（yè）經營主體納入試點範圍，探索建立產地質量證明和質量安全追溯製度，推進（jìn）產地準出和市場準入。構建農產品質量安全監管追溯信息體係，促進各類追溯（sù）平台（tái）互聯互通和監管信息共享。加強農產品（pǐn）產地環（huán）境監測和農業麵源汙染（rǎn）監測，強化產地安全管理。支持病（bìng）死畜禽無害化處理設施建設（shè），加快建立運（yùn）行長效機製。加強農業執法監（jiān）管能力建設，改善（shàn）農業綜合執法條件，穩定增加（jiā）經費支（zhī）持。 八、加強農業（yè）國際合作，統籌國際國內（nèi）兩個市（shì）場兩種資源 （二十七）推進國際產能合作。拓（tuò）展與“一帶一路”沿線國家和重點區域的（de）農業合作，帶動農業裝備、生產資料等（děng）優勢產能對外合作。健全農（nóng）業對外合作部際聯席（xí）會議製度。在充分利用現有政策渠道的（de）同時，研究（jiū）農業對外合（hé）作支持政策，加（jiā）快培育具有國際競爭力的農業企業集團。積極引導外商投資（zī）現代（dài）農業。 （二十八）加強農產品貿易調控。積極支持優勢農產品出口。健全農產（chǎn）品進口調控機製，完善重要農產品（pǐn）國營貿易（yì）和關稅配額管理，把握好進口規模、節奏，合理（lǐ）有效利用國際市場。加快構建全球重要農產品監測、預警和分析體（tǐ）係，建設基礎數據平台，建立中長期預測模型和分級預警與響應機製。 九、強化組織領導 （二十九）落實地方（fāng）責任。各（gè）省（區、市（shì））人民政府要（yào）提高（gāo）對轉變農業發展方式重要性、複雜性和長期性的認識（shí），增強緊迫感和自覺性，加強組織領導和統籌（chóu）協調，落實工作責任，健全工（gōng）作機製，切實把各（gè）項任務措施落到實處；要按照本意（yì）見要求，結合當地實（shí）際，製定具（jù）體實施方案。 （三十）加強部門協（xié）作。農業部要強化對轉變農業發展方（fāng）式工作的組織指導，密切跟蹤工作進展，及時總結和推廣經驗。發展改革委、財政部要強化（huà）對重大政策、重大工程和重大項目（mù）的扶持。人民銀行、銀監會、證監會、保監會要積極（jí）落實金融支持政策。教育部、科技部、工業（yè）和信（xìn）息化部、國土資源（yuán）部、環境保（bǎo）護部、水利部、商務部、質檢總（zǒng）局等部門要按照職責分工，抓緊出台相關配（pèi）套政（zhèng）策。
國務院辦公（gōng）廳 2015年7月30日 （此件公開發布（bù）） |
